第六节　工程量清单计价

　　一、概述

　　㈠工程量清单计价的基本概念

　　1.工程量清单是依据建设工程设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位和技术标准等计算所得的、构成工程实体各分部分项的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单表。

　　2.工程量清单是招标文件的重要组成部分，表现了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称及其相应工程数量的明细清单，体现招标人需要投标人完成的工程项目及其相应的工程实体数量的列表;工程量清单应反映拟建工程项目的全部工程内容和为实现这些内容需要进行的一切工作。

　　3.工程量清单计价方法是建设工程招标投标活动中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单和拟建工程的施工方案，并结合建筑企业自身实际情况，在考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。

　　㈡工程量清单计价的作用

　　工程量清单计价是目前我国在施工阶段公开招投标活动中，主要采用的计价模式。亦是发包方与承包方之间，从工程招标投标时确定工程量清单合同价款开始，直到对工程竣工结算进行调整为止，双方通过经济核算、处理经济关系和实施工程管理等活动，进行计算、分析、评价时不可缺少的工程内容及其实体工程数量和计价的依据。它的主要作用如下：

　　1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个公开、公正和公平的客观环境基础。招标人。

　　2.工程量清单为施工过程中支付工程进度款和办理竣工结算的依据。

　　3.工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

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　　二、工程量清单的编制

　　工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

　　㈠分部分项工程量清单的编制

　　1.分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单。

　　2.分部分项工程量清单的编制依据是《计价规范》、招标文件、设计文件、有关的工程施工规范与工程验收规范，以及拟采用的施工组织设计和施工方案等。

　　3.分部分项工程量应严格按照《计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制：

　　⑴项目编码。是按工程分类、专业工程、分部工程、分项工程、清单项目特征等五级顺序编码设置，用12位阿拉伯数字表示。其中编码的l～9位应按《计价规范》的规定设置;10～12位应根据拟建项目的工程量清单项目名称由编制人设置。

　　⑵项目名称。

　　⑶项目特征。

　　⑷计量单位。应采用基本单位，包括：质量(t或kg)、体积(m3)、面积(m2)、长度(m)、自然计量(个、套、块、组、台等)，以及没有具体数量的项目用宗、项等。

　　⑸工程内容。工程量清单项目是由主体工程项目和辅助工程项目组成。

　　⑹工程数量的计算。以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算的。工程量计算规则包括建筑工程，装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程等五个部分。

　　㈡措施项目清单的编制

　　1.措施项目清单的编制规定项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列措施项目，可根据企业自身特点和投标项目施工特征作适当的变更和增减。

　　2.措施项目清单表

　　措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中，有关技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。

　　措施项目清单表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作的清单表，以“项”为计量单位，相应数量为“1”。包括通用项目清单和专业项目清单。

　　⑴通用项目内容主要是指：环境保护，文明施工，安全施工，临时设施，夜间施工，二次搬运，大型机械设备进出场及安拆，混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架，已完工程及设备保护和施工排水、降水等各专业工程均可列出的措施项目。

　　⑵专业项目所列内容是指各专业工程(如建筑、装饰装修、安装及市政工程等)，根据各专业的要求按相应专业列出的措施项目。

　　3.措施项目清单的编制依据

　　措施项目清单设置的参考文件有：

　　⑴参考拟建工程的施工组织设计，可确定环境保护、文明安全施工、临时设施和材料二次搬运等措施项目;

　　⑵参考拟建工程的施工方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水、垂直运输机械、组装平台等措施项目;

　　⑶参阅相关的施工规范与工程验收规范，可确定的施工方案没有表述、但为实现施工规范和工程验收规范要求必须发生的技术措施;

　　⑷设计文件中不足以写进施工方案、但要通过一定的技术措施才能实现的内容;

　　⑸招标文件中提出的、需要通过一定的技术措施才能实现的要求;如果是规范的措施项目一览表中未列的项目，根据项目实际情况需要，编制人可作补充。

　　㈢其他项目清单的编制

　　1.其他项目清单的定义和构成

　　其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应工程数量的清单。其他项目清单应根据拟建项目的具体情况，由招标人部分和投标人部分组成。

　　2.其他项目清单的列项内容

　　⑴招标人部分。包括预留金、材料购置费。

　　1)预留金。是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。这种变更主要指工程量清单漏项或有误引起的工程量增加，以及在工程施工中设计变更引起的标准提高或工程量的增加等;

　　2)材料购置费。是指在招标文件中规定的、由招标人采购的拟建工程材料费。

　　⑵投标人部分。包括总承包服务费、零星工作费。

　　1)总承包服务费。是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用;

　　2)零星工作费。是指完成招标人提出的不能以实物量计量的零星工作项目所需要的费用。

　　3.其他项目的编制规定

　　⑴招标人填写的内容随招标文件发送到投标人(或标底编制人)，其项目、数量、金额等内容规定投标人(或标底编制人)不得随意改动。

　　⑵由投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，并且必须进行报价;如果不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容提供无偿服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可白行增加列项，并确定该项目的工程数量及计价。