二、建设工程项目设计概算

　　设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下根据初步设计图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额(或取费标准)、设备材料预算价格等资料，用科学的方法计算、编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两个阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。

　　例8 当建设工程项目采用三阶段设计时，在哪阶段必须编制修正概算( )。

　　A.初步设计阶段;

　　B. 扩大初步设计阶段;

　　C. 技术设计阶段;

　　D. 施工图设计阶段;

　　答案:C

　　(扩大初步设计所承担的任务要能满足初步设计和技术设计两个阶段的要求，但其内容深度可浅于或同于技术设计而又深于初步设计，这里只需要判断采用三阶段设计时是指初步设计、技术设计和施工图设计，和扩大初步设计无关)

　　(一)设计概算的作用

　　经批准的设计概算有以下作用：

　　(1)是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定：编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划;经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。

　　(2)是签订建设工程合同的和贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概预算为依据的，而且总承包合同不得超过总概算的投资额。设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额。

　　(3)是控制施工图设计和施工图预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不能突破设计概算。如需要突破总概算时，应按规定程序报经批准。

　　(4)是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳方案的依据。

　　(5)是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。

　　(6)是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算和竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有助于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。

　　例9 经批准的设计概算的作用包括( )。

　　A.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据;

　　B. 是签订建设工程合同的和贷款合同的依据;

　　C. 是控制施工图设计和施工图预算的依据;

　　D. 是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳方案的依据;

　　E. 是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据;

　　F. 是考核建设项目投资效果的依据;

　　答案:A、B、C、D、E、F

　　(二)设计概算的编制依据

　　(1)国家发布的有关法律、法规、规章、规程的;

　　(2)已经批准的建设项目可行性报告及投资估算、工程的设计任务书等有关资料;

　　(3)初步设计项目一览表;

　　(4)经校审的各专业初步设计图纸或内部设计作业草图、文字说明、主要设备表;

　　(5)当地现行的建筑、安装工程概算定额(或指标)、材料预算价格和费用定额;

　　(6)现行的有关设备原价及设备运杂费率;

　　(7)建设主管部门批准的材料、设备及费用的价差调整办法和调整系数;

　　(8)现行的有关其他费用定额、指标和价格资料;

　　(9)有关合同、协议等;

　　(10)类似工程的概算文件及技术经济指标、经济分析资料。

　　(三)设计概算的内容

　　设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。如图2-7所示。

      

　　例10 设计概算分为三级概算，其中不包括哪项( )。

　　A.单位工程概算;

　　B. 单项工程综合概算;

　　C. 建设项目总概算;

　　D. 分部工程概算;

　　答案:D

　　(1)单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

　　(2)单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目概算的组成部分。单项工程综合概算的组成内容如图2-8所示。

　　图2-8 单项工程综合概算的组成内容

　　(3)建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预算费和投资方向调节税概算等汇总编制而成的，如图2-9所示。

　　(四)设计概算的编制方法

　　设计概算由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级组成，设计概算的编制，是从单位工程概算这一级开始编制，经过逐级汇总而成。

　　1、单位工程概算的编制方法

　　(1)建筑工程概算的主要编制方法

　　a. 扩大单价法(概预算定额法)

　　当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，基本上能按初步设计图纸计算出楼面、地面、墙体、门窗和屋面等分部工程的工程量时，可采用这种方法编制建筑工程预算。采用扩大单价法编制概算，首先根据概算定额编制成扩大单位估价表(概算定额基价)，然后用算出的扩大分部分项工程量，乘以扩大单位估价，进行具体计算。

　　采用扩大单价法编制建筑工程概算比较准确，但计算比较繁琐。只有具备一定的设计基本知识，熟悉概算定额，才能弄清楚分部分项的综合内容，才能正确地计算扩大分部分

　　项的工程量。同时在套用扩大单位估价时，如果所在地区的工资标准及材料预算价格与概算定额不一致，则需要重新编制扩大单位估价或测定系数加以调整。

　　b. 概算指标法

　　当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟，而又有类似概算指标可以利用时，可采用概算指标来编制概算。

　　概算指标，是按一定计量单位规定的通常以整个房屋每100 m2的建筑面积或每1000 m3建筑体积为计量单位来规定人工、材料和施工机械台班的消耗量以及价值表现的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程等劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。在建筑工程中，它往往按完整的建筑物、构筑物以“m2”、“ m3”或“座”等为计量单位。

　　例11 概算指标通常以下列哪项指标( )作为计量单位并以此来规定人工、材料和施工机械台班的消耗量以及价值表现的。

　　A.10m;

　　B. 100m;

　　C. 100m2;

　　D. 100m3;

　　答案: C

　　概算指标法是拟建的厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。

　　l 当设计对象在结构特征、地质及自然条件与概算指标完全相同，如基础埋深及形式、层高、樯体、楼板等主要承重构件相同，就可直接套用概算指标编制概算。

　　l 当设计对象的结构特征与某个概算指标有局部不同时，则需要对概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标进行计算，可采用两种修正方法，如表2-10所示。

类别	修正方法
第一种	结构变化单位造价修正概算指标 =原概算指标单价－换出结构构件价值/100+换入结构构件价值/1000
第二种	从原指标的工料数量中减去与设计对象不同的结构构件的人工、材料数量和机械使用费，再加上所需的结构构件的人工、材料数量和机械使用费。换入和换出的结构构件的人工、材料数量和机械使用费，是根据换入和换出的结构构件的工程量，乘以相应的定额中的人工、材料数量和机械使用台班计算出来的。这种方法不从概算着手修正，而是直接修正指标中的工料数量、公式： 结构变化修正概算指标的工、料、机数量=原概算指标的工、料、机数量+换入结构构件工程量×相应定额工、料、机消耗数量—换出结构构件工程量×相应定额工、料、机消耗量

　　概算指标法的两种修正方法 表2-10

　　l 设备、人工、材料、机械台班费用的的调整，计算公式：

　　设备、工、料、机修正概算费用=原概算指标的设备工、料、机费用

　　+∑[换入设备、工、料、机数量×拟建地区相应单价]-∑[换出设备、

　　工、料、机数量×原概算指标设备、工、料、机单价] (2-55)

　　c. 类似工程预算法

　　当设计对象与已建或在建工程类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全，就可以采用这种方法编制单位工程预算。

　　类似工程概算就是以原有的相似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。

　　利用该法应考虑：

　　l 设计对象与类似预算的设计在结构上的差异;

　　l 设计对象与类似预算的设计在建筑上差异;

　　l 地区工资的差异;

　　l 材料预算价格的差异;

　　l 间接费用的差异等。

　　其中结构设计与建筑设计可参考修正概算的方法加以修正，而其他的差异则需编制修正系数。计算修正系数时，先求类似预算的人工工资、材料费、机械使用费、间接费在全部价值中所占比重，然后分别求其修正系数，最后求出总的修正系数。用总修正系数乘以类似预算的价值，就可以得到概算价值。计算如下：

　　工资修正系数K1=编概算地区人工工资标准÷类似工程所在地区人工工资标准 (2-56)

　　材料预算价格修正系数K2=∑(类似工程各主要材料量×编概算地区材料预算价格)

　　÷类似工程主要材料费用 (2-57)

　　机械使用费用修正系数K3=∑(类似工程各主要机械台班数×编概算地区机械台班单价)

　　÷类似工程主要机械的使用费用 (2-58)

　　间接费修正系数K4=编概算地区的间接费率÷类似工程所在地区间接费率 (2-59)

　　总造价修正系数K=人工工资比重×K1+材料费比重×K2+机械费比重

　　×K3+间接费比重×K4 (2-60)

　　当设计对象与类似工程的结构构件有部分不同时，就应增减工程量价值，然后再求出修正后的总造价。计算公式如下：

　　修正后的类似预算总造价=类似工程预算造价×造价修正系数

　　+结构增减值×(1+修正后的间接费率) (2-61)

　　例12 设计概算的编制方法包括哪些 ( )。

　　A.扩大单价法;

　　B. 概算指标法;

　　C. 类似工程预算法;

　　D. 综合单价法;

　　答案:A、B、C

　　(2)设备及安装工程概算的编制方法

　　a.设备购置费概算

　　设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。

　　国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。

　　国产非标准设备原价在设计概算时可按两种方法确定，如表2-11所示。

　　国产非标准设备原价概算计算方法 表2-11

类别	计算方法
（1）非标准设备台（件）估价指标法	根据非标准设备的类别、重量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估价指标计算，公式为： 非标准设备原价=设备台数×每台设备估价指标
（2）非标准设备吨重估价指标法	根据非标准设备的类别、性能、质量、材质等情况，以某类设备所规定吨重估价指标计算，公式为： 非标准设备原价=设备吨重×每吨重设备估价指标 设备运杂费按有关规定的运杂费率计算，公式为： 设备运杂费=设备原价×运杂费率（%）

　　b. 设备安装工程概算的编制方法

　　设备安装工程概算编制方法见表2-12。

　　设备安装工程概算编制方法 表2-12

类别	计算方法
（1）预算单价法	当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程预算，概算程序基本同于安装工程施工图预算
（2）扩大单价法	当初步设计深度不够时，设备清单不完全，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制预算
（3）设备价值百分比法（或称安装设备百分比法）	当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按设备费的百分比计算。其百分比值（即安装费率）由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确定。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品，计算公式： 设备安装费=设备原价×安装费费率（%）
（4）综合吨位指标法	当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制预算，其综合吨位指标由主管部门或由设计单位根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程预算，计算公式为： 设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标

　　2、单项工程综合概算的编制方法

　　单项工程综合概算文件一般包括编制说明(不编制总概算时列入)和综合概算表。

　　l 编制说明：主要包括编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量、其他有关问题。

　　l 综合概算表：综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照统一表格进行编制。

　　3、建设项目总概算的编制方法

　　建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税等经营性项目的铺底流动资金，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。

　　设计概算文件一般应包括：封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用概算表、单项工程概算表、单位工程概算表、工程量概算表、分年度投资汇总表与分年度资金流动汇总表以及主要材料汇总表与工日数量表等。

　　(1)编制说明。编制说明应包括以下内容：

　　a. 工程概况：简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及国内配套工程等主要情况;

　　b. 资金来源及投资方式;

　　c. 编制依据及编制原则;

　　d. 编制方法：说明设计概算是采用扩大单价法，还是采用概算指标法等;

　　e. 投资分析：主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等积极指标;

　　f. 其他需要说明的问题。

　　(2)总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两部分。静态投资是按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资;动态投资是指概算编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。

　　(3)工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家或地区部门所规定的项目和标准确定，并按统一表式编制。

　　(4)单项工程综合概算表和单位工程概算表。

　　(5)工程量计算表和工、料、机数量汇总表。