2017年监理工程师发展的方向分析
来源 :中华考试网 2017-10-12
中2017年监理工程师发展的方向分析
监理行业存在的本意就是监督工程施工的依据(合同、设计等)是否满足要求,施工过程是否按照施工依据组织的施工,施工的结果是否满足设计和施工验收规范的要求。监理是以独立第三方的身份存在,公平公正地履行职责,监理的结论是社会责任、工程保险责任及法律责任的依据,带有一定的政府监督职能的延伸,仅此而已,如果没有这个第三方的存在,工程存在问题难道由当事人去自证清白吗,很显然是不行的,道理很简单,从这个角度看,我们还需要讨论是否需要取消强制监理制度吗?很显然建筑法强制监理的规定也是合适的,。
关于目前监理行业存在的问题,近二十年监理行业存在的问题和所有行业存在的问题都是一样的,没有什么区别,就好比一条浑浊河水里的鱼,水浑怪鱼是没有用的,我们应该解决的是河水的源头问题,而不是鱼的问题,这是从整体上看;从行业本身的发展现状看,监理行业问题也是很大的,一方面指导思想上出了问题,过于强调经营结果而忽视了服务质量,忽视了监理行业是提供的技术服务而不完全是做生意经商,服务好了自然就会有好的经济效果和市场,而服务的好坏关键是人的问题;一方面行业管理混乱,鱼龙混杂,参差不齐,监理企业不少,有质量的公司不多;行业顶层设计存在问题,行业定位不准,过于强调调旁站看现场,导致人员数量投入大,现场时间长,而人员质量差的状态,从而缺乏事前控制的能力和水准,也就难提服务质量了,监理的定义很重要的一句话就是“重点是事前控制”,说的就是这个道理。
以笔者与法国监理同行共同工作的经验看,法国监理的主要工作内容是:第三方的强制审图、监督施工企业的施工依据和施工结论及施工安全,过程抽查和结果的验收,施工过程完全由施工企业负责,主体责任清晰,监理企业人员投入少,时间短,人员素质有保证,行为规范,职业化程度高,企业规模大。没有监理的存在保险责任和法律责任都无法保证,可以说工程监理在当地就是强制的,第三方的地位不可取代。
目前有一种观点,中国的市场不规范,施工企业素质差,需要监理全程监督甚至旁站,小编认为,法律强调主体责任是对的,但如果施工企业是需要有人看的情况下才能保证质量,说明这个行业是有大问题的,是在带病运行的,单靠现有的监理行业看是不是能够解决问题值得探讨,如果是这样又由谁来监督监理的工作呢?很显然是不行的,事实也是如此。从源头抓起才是根本。
至于旁站监理,是属于一种低端的监理服务范畴,可以监理服务的一种形式存在,由较低资质的公司提供这样的服务,这样就可以充分发挥高低端服务各自的优势,从而充分合理利用监理资源,法国市场上也有这种服务形式的存在。
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