《招标投标法实施条例》相关内容

　　1.招标

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》， 国有资金占控股或者主导地位的依法应公开招标的项目，经有关部门批准可采用邀请招标方式的是(　)的项目。

　　A.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

　　B.需要采用不可替代的专利或专有技术

　　C.采购人依法能够自行建设或生产

　　D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。参见教材P40。

　　【知识点】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：【不只一家可选，但可选不多】

　　①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

　　②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　2)可以不招标的项目。

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，可以不进行招标的情形有(　)。

　　A.技术复杂、有特殊要求或者自然环境限制的工程

　　B.需要采用不可替代的专利或者专有技术的工程

　　C.采用招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的工程

　　D.采购人依法能够自行建设的工程

　　E.因功能配套要求需要向原中标人采购的工程

　　『正确答案』BDE

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。参见教材P40。

　　【知识点】除《招标投标法》规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

　　①需要采用不可替代的专利或者专有技术;【只有一家可选】

　　②采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

　　⑤国家规定的其他特殊情形。

　　(2)招标文件与资格审查

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　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间(　)日前提出。

　　A.2

　　B.3

　　C.5

　　D.10

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。参见教材P40。

　　【知识点】

　　(3)招标工作的实施

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形是(　)。

　　A.授意投标人撤换、修改投标文件

　　B.明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便

　　C.限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商

　　D.明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。参见教材P41。

　　【知识点】招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

　　①就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

　　②设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

　　③依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

　　④对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

　　⑤限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

　　⑥依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

　　⑦以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　6)标底及投标限价。

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，关于标底及投标限价的说法，错误的是(　)。

　　A.一个招标项目只能有一个标底

　　B.可以规定最低投标限价

　　C.没有最高投标限价的应在招标文件中明确

　　D.标底必须保密

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。参见教材P42。

　　【知识点】招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　(3)投标文件的拒收

　　【例题】下列情形中，招标人应当拒收的投标文件有(　)。

　　A.逾期送送达的

　　B.投标人未提交投标保证金的

　　C.投标人的法定代表人未到场的

　　D.未按招标文件要求密封的

　　E.投标人对招标文件有异议的

　　『正确答案』AD

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。参见教材P42。

　　【知识点】未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

　　(5)属于串通投标和弄虚作假的情形

　　1)属于投标人相互串通投标。

　　【例题】下列情形中，属于投标人相互串通投标的有(　)。

　　A.不同投标人的投标文件由同一人编制

　　B.不同投标人的投标文件的报价呈规律性差异

　　C.不同投标人的投标文件相互混装

　　D.属于同一组织的成员按照该组织要求协同投标

　　E.投标人之间约定部分投标人放弃投标

　　『正确答案』DE

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。参见教材P42。

　　【知识点】有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

　　①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　②投标人之间约定中标人;

　　③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　【被抓住行为】

　　2)视为投标人相互串通投标。

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，应视为投标人相互串通投标的情形有(　)。

　　A.互相借用投标保证金

　　B.投标文件由同一单位编制

　　C.投标保证金从同一单位账户转出

　　D.投标文件出现异常一致

　　E.有相同的类似工程业绩

　　『正确答案』BCD

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。参见教材P43。

　　【知识点】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　　①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　⑤不同投标人的投标文件相互混装;

　　⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【推测有行为】

　　3)招标人与投标人串通投标。

　　禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

　　①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

　　④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　【行为人：一个是招标人、一个是投标人】

　　4)弄虚作假。

　　【例题】下列情形中，属于弄虚作假、骗取中标的情形是(　)。

　　A.共同抬高投标报价

　　B.借用他人资质证书

　　C.行贿评标专家谋取高分

　　D.低价中标、高价索赔

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，包括：(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为。参见教材P43。

　　【知识点】投标人不得以他人名义投标，如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，包括：

　　①使用伪造、变造的许可证件;

　　②提供虚假的财务状况或者业绩;

　　③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　④提供虚假的信用状况;

　　⑤其他弄虚作假的行为。

　　【都是假的】

　　3.开标、评标和中标

　　(2)评标

　　3)投标的否决。

　　【例题】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有(　)。

　　A.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改

　　B.联合体未提交共同投标协议

　　C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

　　D.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字

　　E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。参见教材P44。

　　【知识点】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

　　①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

　　②投标联合体没有提交共同投标协议;

　　③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

　　④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

　　⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

　　⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

　　⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

　　(3)中标

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》规定，符合中标环节规定的有(　)。

　　A.招标人应当自收到异议之日起7d内作出答复

　　B.国有资金占控股的招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人

　　C.作出答复前，应当暂停招标投标活动

　　D.投标人对依法进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出

　　E.招标人应当自收到评标报告之日起3d内公示中标候选人，公示期不得少于3d

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。参见教材P44。

　　5)投标保证金的退还

　　【例题】根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应在书面合同签订后(　)日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

　　A.3

　　B.5

　　C.10

　　D.15

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。参见教材P45。

　　【知识点】招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

　　履约保证金的提交。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

　　5)投标保证金。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。