第二节　建设工程监理投标工作内容和策略

　　一、建设工程监理投标工作内容

　　工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。

　　(一)建设工程监理投标决策【案例】

　　1.投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标;二是如果参加投标，应采取什么样的投标策略。

　　2.投标决策定量分析方法

　　常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。

　　(二)建设工程监理投标文件编制

　　1.投标文件编制原则

　　(1)响应招标文件，保证不被废标。

　　(2)认真研究招标文件，深入领会招标文件意图。

　　(3)投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。

　　2.投标文件编制依据

　　(1)国家及地方有关建设工程监理投标的法律法规及政策。

　　(2)建设工程监理招标文件。工程监理投标文件必须对招标文件作出实质性响应。

　　(3)企业现有的设备资源。

　　(4)企业现有的人力及技术资源。

　　(5)企业现有的管理资源。

　　3.监理大纲的编制

　　建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。

　　监理大纲一般应包括以下主要内容：

　　(1)工程概述。根据建设单位提供和自己初步掌握的工程信息，对工程特征进行简要描述，主要包括：工程名称、工程内容及建设规模;工程结构或工艺特点;工程地点及自然条件概况;工程质量、造价和进度控制目标等。

　　(2)监理依据和监理工作内容

　　1)监理依据：法律法规及政策;工程建设标准(包括《建设工程监理规范》GB/T　50319—2013);工程勘察设计文件;建设工程监理合同及相关建设工程合同等。

　　2)监理工作内容：一般包括：质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产管理的监理工作等。

　　(3)建设工程监理实施方案。建设工程监理实施方案是监理评标的重点。建设单位一般会特别关注工程监理单位资源的投入：一方面是项目监理机构的设置和人员配备，包括监理人员(尤其是总监理工程师)素质、监理人员数量和专业配套情况;另一方面是监理设备配置，包括检测、办公、交通和通信等设备。

　　(4)建设工程监理难点、重点及合理化建议。

　　建设工程监理难点、重点及合理化建议是整个投标文件的精髓。工程监理单位在熟悉招标文件和施工图的基础上，要按实际监理工作的开展和部署进行策划，既要全面涵盖“三控两管一协调”和安全生产管理职责的内容，又要有针对性地提出重点工作内容、分部分项工程控制措施和方法以及合理化建议，并说明采纳这些建议将会在工程质量、造价、进度等方面产生的效益。

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