二、建设工程监理的法律地位和责任

　　自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工程监理的法律地位。

　　1.明确了强制实施监理的工程范围

　　2.明确了建设单位委托工程监理单位的职责

　　3.明确了工程监理单位的职责

　　4.明确了工程监理人员的职责

　　(一)建设工程监理的法律地位

　　1.明确了强制实施监理的工程范围

　　(1)国家重点建设工程。

　　(2)大中型公用事业工程：3000万元以上

　　(3)成片开发建设的住宅小区工程：5 万m2 以上

　　(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

　　(5)国家规定必须实行监理的其他工程：3000万元以上;学校、影剧院、体育场馆项目。

　　【例】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是( )。

　　A.总投资额为1亿的服装厂改建项目 B.总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目

　　C.总投资额为2500万元的垃圾处理项目 D.建筑面积为4万m2的住宅建设项目

　　【答案】B

　　【例】依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列项目中，必须实行监理的是( )。

　　A.建筑面积4000m2的影剧院项目 B.建筑面积40000m2的住宅项目

　　C.总投资额2800万元的新能源项目 D.总投资额2700万元的社会福利项目

　　【答案】A

　　2.明确了建设单位委托工程监理单位的职责

　　《建筑法》、《建设工程质量管理条例》

　　3.明确了工程监理单位的职责

　　《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》

　　4.明确了工程监理人员的职责

　　《建筑法》、《建设工程质量管理条例》

　　(二)工程监理单位及监理工程师的法律责任

　　1.工程监理单位的法律责任

　　处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款：1)超越本单位资质等级承揽工程的;2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。

　　处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款:工程监理单位转让工程监理业务的。

　　处50万元以上100万元以下的罚款：1)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的;2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

　　处5万元以上10万元以下的罚款:工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的。

　　《建设工程安全生产管理条例》：处10万元以上30万元以下的罚款：1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

　　2.监理工程师的法律责任

　　《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》

　　【例】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有()行为的，将被处以50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。

　　A.超越本单位资质等级承揽工程监理业务 B.与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量

　　C.与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量 D.允许其他单位以本单位名义承揽工程监理业务

　　E.将不合格的建设工程按照合照签字

　　【答案】BCE

　　【例】根据《建设工程质量管理条例》，责令工程监理单位停止违法行为，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下罚款的情形有( )。

　　A.超越本单位资质等级承揽工程

　　B.与施工单位串通降低工程质量

　　C.将不合格工程按照合格签字

　　D.允许其他单位以本单位名义承揽工程

　　E. 将所承揽的监理业务转让给其他单位

　　【答案】AD

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