2016年监理工程师《理论法规》培训讲义：第三章第二节 建设工程目标系统 　　 

　　一、建设工程三大目标之间的关系 (掌握)

　　建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系 。

　　(一)建设工程三大目标之间的对立关系

　　建设工程三大目标之间的对立关系比较直观，易于理解。

　　l 功能和质量要求较高→投入较好较多、时间较长;

　　l 缩短工期→施工效率下降，单位产品费用上升，总投资增加，可能对质量不利;

　　l 降低投资→降低功能和质量要求;按费用最低的原则进度计划，工期相对较长。此时的工期应为合理工期 ，只是相对于加快进度情况下的工期而言，显得工期较长。

　　不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”。在确定建设工程目标时，必须将三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。

　　(二)建设工程三大目标之间的统一关系

　　对于建设工程三大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。

　　l 经济角度可行:缩短工期要增加投资，但提早发挥投资效益;提早发挥投资效益>增加投资。

　　l 全寿命费用 角度节约投资:提高功能和质量要求要增加投资，但降低运行费用和维修费用。

　　l 质量控制 角度:严格的质量控制保证功能和质量要求，减少返工费用、维修费用;同时起到保证进度的作用。

　　在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析 ， 在分析时要注意以下几方面问题:(1)掌握客观规律，充分考虑制约因素 。(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观 。(3)将目标规划和计划结合起来。

　　二、建设工程目标的确定 (熟悉)  

　　(一)建设工程目标确定的依据

　　建设工程不同阶段所具备的条件不同，目标确定的依据自然也就不同。

　　在施工图设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于 施工图设计完成以前的各个阶段 来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，应予以足够的重视。

　　建立建设工程数据库，至少要做好以下几方面工作:

　　(1)按照一定的标准对建设工程进行分类 。通常按使用功能 分类较为直观，也易于为人接受和记忆。

　　(2)对各类建设工程所可能采用的结构体系进行统一分类 。

　　(3)数据既要有一定的综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征 。工程内容最好能分解到分部工程，有些内容可能分解到单位工程已能满足需要。投资总额和总工期也应分解到单位工程或分部工程。

　　建设工程数据库对建设工程目标确定的作用，在很大程度上取决于 数据库中与拟建工程相似的同类工程的数量 。因此，建立和完善建设工程数据库需要经历较长的时间，在确定数据库的结构之后，数据的积累、分析就成为主要任务， 也可能在应用过程中对已确定的数据库结构和内容还要作适当的调整、修正和补充 。

　　例：在建立和完善建设工程数据库的过程中，确定数据库结构之后面临的最主要任务是( )。

　　A.编制用户使用手册 B.修正数据的“时间差”

　　C.积累与分析工程数据 D.培训数据库的使用人员

　　(二)建设工程数据库的应用

　　大致明确该工程的基本技术要求→检索并选择尽可能相近的建设工程(可能有多个)→作为确定该拟建工程目标的参考对象。

　　由于建设工程具有多样性和单件生产的特点，有时很难找到与拟建工程基本相同或相似的同类工程，因此，在应用建设工程数据库时，往往要对其中的数据进行适当的综合处理 ，必要时可将不同类型工程的不同分部工程加以组合。

　　同时，要认真分析拟建工程的特点，找出拟建工程与已建类似工程之间的差异，这些差异对拟建工程目标的影响，从而确定拟建工程的各项目标。并定量分析

　　对建设工程数据库中的有些数据不能直接应用，而必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。

　　建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际上是动态的(不断得到充实) ;表面上是孤立的 ，实际上内部有着非常密切的联系 。因此，建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。

　　例：应用建设工程数据库确定建设工程目标的工作内容包括( )。

　　A.确定建设工程数据库基本结构 B.明确拟建工程的基本技术要求

　　C.找出拟建工程与已建类似工程的差异 D.调整修正拟采用的已建类似工程数据

　　E.分解建设工程项目目标

　　三、建设工程目标的分解 (了解)  

　　(一)目标分解的原则

　　(1)能分能合 。自上而下逐层分解 ，自下而上逐层综合 。

　　(2)按工程部位分解，而不按工种分解 。

　　(3)区别对待，有粗有细 。

　　(4)有可靠的数据来源 。目标分解的结果是形成不同层次的分目标，这些分目标就成为各级目标控制组织机构和人员进行目标控制的依据 。目标分解所达到的深度应当以能够取得可靠的数据为原则 ，并非越深越好 。

　　(5)目标分解结构与组织分解结构相对应。 一般而言，目标分解结构较细、层次较多，而组织分解结构较粗、层次较少，目标分解结构在 较粗的层次上 应当与组织分解结构一致。

　　例：为了将投资、进度、质量三大目标联系起来，且便于偏差原因分析，建设工程目标应当按( )分解。

　　A.时间 B.工种 C.工艺 D.工程部位

　　(二)目标分解的方式

　　建设工程的总目标可以按照不同的方式进行分解。进度目标和质量目标的分解方式较为单—， 投资目标的分解方式较多。

　　按工程内容分解 是建设工程目标分解最基本的方式 ，适用于投资、进度、质量三个目标的分解，但是，三个目标分解的深度不一定完全一致。一般来说，将投资、进度、质量三个目标分解到单项工程和单位工程是比较容易办到的，其结果也是比较合理和可靠的 。在施工图设计完成之前，目标分解至少都应当达到这个层次。至于是否分解到分部工程和分项工程 ，一方面取决于 工程进度所处的阶段、资料的详细程度、设计所达到的深度等，另一方面还取决于 目标控制工作的需要。

　　建设工程的投资目标还可以按总投资构成内容和资金使用时间(即进度) 分解。