第四节　施工评标办法

　　【评标方法】

　　1.评标方法(两类)

　　【形象理解法】学校对学生进行评比，以期末考试总分为主要因素，把其它非考分因素折算为分值

　　【2016年真题】根据《标准施工招标文件》，对于大型复杂工程，有特殊专业施工技术和经验要求的施工招标，宜采用的评标方法是(　)。

　　A.最低投标价法

　　B.经评审的最低投标价法

　　C.最合理报价评审法

　　D.综合评估法

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是评标方法概述。综合评估法适用于大型复杂工程，有特殊专业施工技术和经验要求的评标。选项A，注意没有此称谓，评标方法叫最低评标价法。选项B，适宜于没有特殊专业施工技术要求，采用通用技术即可保证质量完成的项目;选项C，无此方法。参见教材P40。

　　【例题】下列关于最低评标价法的说法中，正确的是(　)。

　　A.以投标人的平均报价作为评标价

　　B.以中标人的评标价作为中标价

　　C.以报价最低的投标价为中标价

　　D.以中标人的报价为中标价

　　『正确答案』D

　　『答案解析』最低评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，最终构成评标价格。评标价既不是投标价也不是中标价，评标价最低的投标书为最优。合同价仍以投标报价为准。参见教材P40。

　　【例题】采用评标价法进行评标，评标委员会确定的评标价格本质上是(　)。

　　A.确定中标价

　　B.确定合同价

　　C.衡量各投标书优劣的依据

　　D.确定投标人实现各种指标的依据

　　『正确答案』C

　　『答案解析』采用评标价法，是将非价格因素量化为价格来考虑，它是评价标书的依据。既不是中标价，也不是合同价，只是一种评价方法。中标后仍按投标报价签订合同。参见教材P40。

　　【例题】某施工项目招标，四家投标人的报价和评标价分别为：甲，1800万元、1870万元;乙，1850万元、1890万元;丙，1880万元、1820万元;丁，1990万元、1880万元，则中标候选人中排序第一的应为(　)。

　　A.甲

　　B.乙

　　C.丙

　　D.丁

　　『正确答案』C

　　『答案解析』按评标价从低到高的顺序选择中标候选人，不考虑报价的高低。参见教材P40。

　　2.评标程序

　　■招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

　　■当超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当延长评标时间。

　　【经评审的最低投标价法】

　　(最低评标价法)

　　1.视为投标人相互串通投标的情况

　　■不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制

　　■不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

　　■不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

　　■不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

　　■不同投标人的投标文件相互混装

　　■不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

　　【2016年真题】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，视为投标人相互串通的有(　)。

　　A.投标人的投标报价与招标标底一致

　　B.不同投标人的投标文件由同一单位编制

　　C.不同投标人委托同一单位办理投标事宜

　　D.不同投标人的投标函格式相同

　　E.不同投标人的投标文件异常一致

　　『正确答案』BCE

　　『答案解析』本题考查的是经评审的最低投标价法。视为投标人相互串通投标的情形：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。参见教材P41。

　　2.初步评审

　　【2016年真题】施工评标中，审查投标人名称与资质证书的名称是否一致，属于(　)评审的内容。

　　A.资格

　　B.程序

　　C.响应性

　　D.形式

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是资格审查的内容。“投标人的名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证的名称一致”属于形式评审。参见教材P41。

　　3.详细评审

　　【重点难点】报价明显低时的处理

　　■评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在 设有标底时明显低于标底，使得其报价可能低于成本时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

　　■投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。