二、施工合同管理有关各方的职责

　　(一)合同当事人(两方)

　　施工合同当事人是发包人和承包人。(注意:监理人不是施工合同的当事人)

　　(二)监理人的定义*(1 分)

　　“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。

　　监理人在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，是在授权范围内独立工作。

　　1.监理人受发包人委托对施工合同的履行进行管理

　　(1)在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作;

　　(2)在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项;

　　(3)承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行;

　　(4)在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。

　　2.居于施工合同履行管理的核心地位

　　(1)监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项;

　　(2)除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现;承包人的各种问题也首先提交监理人。

　　3.监理人的指示

　　(1)监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和(或)工期延误，由发包人承担赔偿责任。

　　(2)监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

　　1.【2018 年•单选题】关于监理人的合同管理地位和职责的说法，正确的是( )。

　　A.在合同规定的全县范围内，监理人可独立处理变更估价、索赔等事项

　　B.监理人向承包人发出的指示，承包人征得发包人批准后执行

　　C.发包人可不通过监理人直接向承包人发出工程实施指令

　　D.监理人的指示错误给承包人造成损失，由承包人和监理人承担连带责任

　　2.【2015 年•单选题】根据《标准施工合同》，关于监理人指示的说法，错误的是( )。

　　A.发布指示前与当事人双方协商，尽量达成一致

　　B.监理人的指示无权免除合同约定的承包人义务

　　C.监理人的指示无权变更合同约定的承包人权力

　　D.监理人的指示有权变更合同约定的发包人义务

　　3.【2018 年•多选题】根据《标准施工合同》，关于监理人地位的说法，正确的有()。

　　A.监理人是受发包人委托的发包人代表

　　B.监理人是受发包人聘请的管理人

　　C.监理人属于施工合同履行管理的独立第三方

　　D.监理人属于遵守发包人指示的发包人一方人员

　　E.监理人是受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织

　　4.【2014 年•多选题】根据《标准施工合同》，关于监理人的地位和职责的说法，正确的有()。

　　A.监理人是受发包人聘请的合同履行管理人

　　B.监理人是施工合同履行中独立的第三方

　　C.监理人在授权范围内独立开展工作

　　D.监理人具有施工合同管理所有事项的决定权

　　E.监理人有对承包人进行施工管理的指示权

　　本小节答案：1.A2.D3.BE4.ACE

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