三、设计施工总承包合同管理有关各方的职责

　　(一)发包人

　　发包人是总承包合同的一方当事人，对工程项目的实施负责投资支付和项目建设有关重大事项的决定。

　　(二)承包人

　　承包人是总承包合同的另一方当事人，按合同的约定承担完成工程项目的设计、招标、采购、施工、试运行和缺陷责任期的质量缺陷修复责任。

　　1. 对联合体承包人的规定

　　总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。对于联合体的承包人，合同履行过程中发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，联合体协议经发包人确认后已作为合同附件，因此通用条款规定，履行合同过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。

　　2. 对分包工程的规定

　　在项目实施过程中可能需要分包人承担部分工作，如设计分包人、施工分包人、供货分包人等。尽管委托分包人的招标工作由承包人完成，发包人也不是分包合同的当事人，但为了保证工程项目完满实现发包人预期的建设目标，通用条款中对工程分包做了如下的规定：

　　(1) 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人;

　　(2) 分包工作需要征得发包人同意。发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意;

　　(3) 承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。要求承包人是具有实施工程设计和施工能力的合格主体，而非皮包公司;

　　(4) 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查;

　　(5) 发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。

　　(三)监理人

　　监理人的地位和作用与标准施工合同相同，但对承包人的干预较少。总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。

　　承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总监

　　理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。举例

　　1. 根据设计施工总承包合同，关于合同双方合同管理职责的说法正确的是()。

　　A. 发包人对工程项目的实施负责投资支付和项目建设有关重大事项的决定

　　B. 承包人的工作包括缺陷责任期的质量缺陷修复责任

　　C. 发包人负责组织和协调联合体各成员全面履行合同

　　D. 未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议

　　E. 合同履行过程中承包人不得分包工程的任何部分

　　答案：ABD

　　解析：关于 C，联合体牵头人或联合体授权的代表负责组织和协调联合体各成员全面履行合同;关于 E， 合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。

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