4.工程款支付管理

　　4.1 签约合同价与合同价格

　　4.2 暂估价

　　4.3 暂列金额

　　4.4 费用和利润

　　4.5 质量保证金

　　4.6 物价浮动引起的合同价格调整

　　4.7 法律法规的变化引起的合同价格调整

　　4.8 工程量计量

　　4.9 工程进度款的支付

　　4.1 签约合同价与合同价格

　　【重点难点】签约合同价与合同价的区别

签约合同价	合同价
签约合同价是写在协议书和中标通知书内的固定数额	是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，是结算价

　　4.2 暂估价

　　暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

　　该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。

　　【重点难点】暂估价的确定

类型	确定方式
属于依法必须招标的项目	由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人， 按招标的中标价确定
非必须招标项目	材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额

【2014年真题】根据《标准施工合同》，关于暂估价的说法，错误的是（　）。 　　A.暂估价是签约合同价的组成部分 　　B.暂估价内的专业工程不一定实施 　　C.暂估价的内容在投标时难以确定准确价格 　　D.暂估价的内容不包括计日工
	【答案】B 【解析】暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。选项A该笔款项属于签约合同价的组成部分。选项B暂估价内的专业工程一定发生。

　　4.3 暂列金额

　　暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。

　　【重点难点】暂估价与暂列金额的异同

　　相同点：均属于包括在签约合同价内的金额。

类型	确定方式
暂估价	在招标投标阶段暂时不能合理确定价格，但合同履行阶段必然发生 （项目一定有，但价格不确定）
暂列金额	指招标投标阶段已经确定价格，监理人在合同履行阶段根据工程实际情况指示承包人完成相关工作后给予支付的款项。约定的暂列金额可能全部使用或部分使用（价格确定，但这钱花不花不确定）

【2014年真题】根据《标准施工合同》，暂列金额的主要特点有（ 　）。 　　A.用于支付签订协议书时尚未确定的工程设备款 　　B.用于支付签订协议书时不可预见的变更费用 　　C.不能用于计日工支付 　　D.属于签约合同价的一部分 　　E.承包人不一定能全部获得约定的暂列金额
	【答案】ABDE 【解析】暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。

　　4.4 费用和利润

　　费用是履行合同所发生的或将要发生的不计利润的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用。

　　合同条款中费用涉及两个方面：

　　一是施工阶段处理变更或索赔时，确定应给承包人补偿的款额;

　　二是按照合同责任应由承包人承担的开支。

　　【重点难点】导致承包人增加开支的事件补偿费用与利润的处理

类型	确定方式
属于发包人也无法合理预见和克服的情况	应补偿费用但不计利润
属于发包人应予控制而未做好的情况	则应补偿费用和合理利润

【典型例题】在合同履行过程中，由于发包人提供的图纸设计错误，导致承包人施工放线返工，则应（　）。 　　A.仅补偿承包人费用，不补偿利润 　　B.既不补偿承包人费用，也不补偿利润 　　C.既补偿承包人费用，又补偿利润 　　D.仅补偿利润部分，不补偿费包人费用
	【答案】C 【解析】属于发包人应予控制而未做好的情况，所以应补偿费用和合理利润。

　　4.5 质量保证金

　　是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复缺陷工程的开支项目。

　　两个重要比例

　　一是每次支付工程进度款时应扣质量保证金的比例(例如10% );

　　二是质量保证金总额，可以采用某一金额或签约合同价的某一百分比(通常为5%)。

　　【重点难点】质量保证金的相关规定

　　质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣，累计扣留达到约定的总额为止。

　　质量保证金的计算以扣除预付款的支付、扣回以及因物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数。

　　【重点难点】质量保证金的返还

　　监理人在缺陷责任期满颁发缺陷责任终止证书后，承包人向发包人申请到期应返还质量保证金，发包人应在14天内核实情况并返还。

　　如果约定的缺陷责任期满时，承包人还没有完成全部或部分单位工程延长的缺陷责任期尚未到期，发包人有权扣留与未履行缺陷责任剩余工作所需金额相应的质量保证金。

　　4.6 物价浮动引起的合同价格调整

　　施工工期12个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价格的影响，由发包人和承包人分担市场价格变化的风险。

　　公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付部分。

　　【重点难点】调价公式的基本原则

　　(1)每次计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价格指数计算。

　　(2)由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

　　(3)因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。

　　(4)因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中，较低的一个作为支付计算的价格指数。(惩罚违约者原则)

　　4.7 法律法规的变化引起的合同价格调整

　　基准日后，因法律、法规变化导致承包人的施工费用发生增减变化时，监理人根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，监理人采用商定或确定的方式对合同价款进行调整。

　　4.8 工程量计量

类型	计量周期	确定方式
单价子目的计量	一般按月计量	· 承包人对已完成的工程进行计量后，向监理人提交有关计量资料。 · 监理人应在收到资料后的7 天内进行复核 · 监理人未在约定时间内复核，视为已接受承包人实际完成的工程量
总价子目的计量	一般按支付分解报告	· 总价子目的计量和支付应以总价为基础，不考虑市场价格浮动调整。 · 除变更外，总价子目结算通常不进行现场计量，只进行图纸计量。

　　【重点难点】单价子目计量中工程量异议的处理

　　监理人对数量有异议或监理人认为有必要时，可要求承包人进行共同复核和抽样复测。

　　承包人未按监理人要求参加复核，监理人单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成的工程量。

　　4.9 工程进度款的支付

　　承包人向监理人提交进度付款申请单;

　　监理人在14天内完成审核，出具进度付款证书;

　　发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

　　【重点难点】进度付款申请单的内容

　　(1)截至本次付款周期末已实施工程的价款;

　　(2)变更金额;

　　(3)索赔金额;

　　(4)本次应支付的预付款和扣减的返还预付款;

　　(5)本次扣减的质量保证金;

　　(6)根据合同应增加和扣减的其他金额。

　　【重点难点】对已发出付款证书的处理

　　在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。

　　经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

【2010年真题】根据建设工程施工合同示范文本的规定，合同履行发生的下列费用中，可纳入承包人提交的工程进度款支付申请书中的款项包括（　）。 　　A.本期完成的工程量对应报价单的相应价格计算的工程款 　　B.设计变更调整的合同价款 　　C.因不可抗力导致人员伤亡的损害赔偿款 　　D.本期应扣回的工程预付款 　　E.承包人的索赔款
	【答案】ABDE 【解析】因不可抗力导致人员伤亡的损失由各自承担责任,不应该列入进度款支付申请书中。

　　5.施工安全管理

　　5.1 发包人的施工安全责任

　　5.2 承包人的施工安全责任

　　5.3 安全事故处理程序

　　5.1 发包人的施工安全责任

　　发包人应对其现场机构全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

　　发包人应负责赔偿工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失，以及由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失负责赔偿。

　　5.2 承包人的施工安全责任

　　编制施工安全措施计划，报送监理人审批;

　　按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批;

　　合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用已包括在相关工作的合同价格中;因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按商定或确定方式予以补偿。

　　【重点难点】承包人的安全责任

　　承包人对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员的工伤事故，应由发包人承担责任。

　　由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

【2014年真题】根据《标准施工合同》，关于承包人施工安全责任的说法，正确的是（　）。 　　A.承包人应按合同约定的安全工作内容编制施工安全措施计划 　　B.合同约定的安全施工措施所需费用由承包人承担，安全作业环境所需费用由发包人承担 　　C.承包人对施工现场所有人员的工伤事故承担责任 　　D.因采取合同未约定的安全施工措施增加的费用由承包人自行承担
	【答案】A 【解析】选项B、选项D合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用已包括在相关工作的合同价格中；因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按商定或确定方式予以补偿（即由发包人承担）。选项C发包人应对其现场机构全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

　　5.3 安全事故处理程序

　　■通知-承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人

　　■及时采取减损措施

　　■报告

　　6.变更管理

　　6.1 变更的范围和内容

　　6.2 监理人指示变更

　　6.3 承包人申请变更

　　6.4 变更估价

　　6.5 不利物质条件的影响

　　6.1 变更的范围和内容

　　(1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施;

　　(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;

　　(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;

　　(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;

　　(5)为完成工程需要追加的额外工作。

　　6.2 监理人指示变更

类型	内容
直接指示的变更	· 不需征求承包人意见
与承包人协商后确定的变更	· 监理人首先向承包人发出变更意向书 · 承包人如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议 · 监理人审查承包人的建议书

　　6.3 承包人申请变更

类型	内容
承包人建议的变更	· 承包人提出合理化建议，书面提交监理人 · 如建议被采纳，监理人向承包人发出变更指示
承包人要求的变更	· 承包人向监理人提出书面建议 · 监理人在收到书面建议后的14天内做出变更指示

　　6.4 变更估价(两个14天)

　　承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书;

　　监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变更价格。

　　【重点难点】变更的估价原则

　　(1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用;

　　(2)无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可参照类似子目的单价，由监理人商定或确定单价;

　　(3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定单价。

　　6.5 不利物质条件的影响

　　不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

　　监理人应当及时发出指示，构成变更的，按变更对待。监理人没有发出指示，承包人因采取合理措施而增加的费用和工期延误，由发包人承担。

【2014年真题】根据《标准施工合同》，不属于施工合同履行中“不利物质条件”的是（　）。 　　A.不利地质条件 　　B.不利水文条件 　　C.有毒作业环境 　　D.不利气候条件
	【答案】D 【解析】“不利物质条件”属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。