3.初步评审

　　3.1 投标书对招标文件的实质性偏差

　　3.2 投标书对招标文件的细微偏差

　　3.3 投标报价计算错误的修正

　　3.4 转换为评标货币

　　3.1 投标书对招标文件的实质性偏差

　　■实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝

　　■投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的投标

　　【重点难点】下列情况属于没有实质性响应招标文件

　　■未提交投标保证金，或金额不足、保函有效期不足，投标保证金形式不符合要求

　　■超出经营范围投标

　　■资格证明文件不全

　　■投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书

　　■业绩不满足招标文件要求

　　■投标保函的有效期不足

　　■不满足技术规格书中的主要参数和超出偏差范围

　　3.2 投标书对招标文件的细微偏差

　　细微偏差可以接受，通过书面质疑由投标人确认后，作为投标文件的组成部分。

　　3.3 投标报价计算错误的修正

　　■单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

　　■文字表示与数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准

　　■评标委员会改正后请投标人签字确认，作为投标书的有效组成部分

　　■投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝

　　3.4 转换为评标货币

　　■国际投标时，投标人的报价可以选择任何一种货币

　　■按开标当日中国银行卖出汇率，统一转换成投标须知规定的评标货币

　　【典型例题】以下有关大型工程设备的采购招标，说法不正确的是(　)。

　　A.单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

　　B.文字表示与数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准

　　C.对招标设备的技术要求允许投标人有一定的偏差

　　D.在国际投标时，投标人只能按投标须知规定的评标货币报价

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是初步评审。国际投标时，投标人的报价可以选择任何一种货币,按开标当日中国银行卖出汇率，统一转换成投标须知规定的评标货币。参见教材P56。

　　4.详细评审

　　4.1 货物到达施工现场的总费用

　　4.2 交货期

　　4.3 付款条件的偏差

　　4.4 零部件、备品备件

　　4.5 售后服务费用

　　4.6 使用期内的运营费用和维护费

　　4.7 设备的性能和生产率

　　4.8 评标价的计算

　　详细评审的原则是现场接受货物可能发生的总费用和在规定的设备运行期内可能发生费用之和计算评标价，以评标价最低为最优

　　【2014年真题】机电产品国际招标采购中，详细评审采用的评标方法是(　)。

　　A.综合评价法

　　B.最低报价法

　　C.招标控制价法

　　D.最低评标价法

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是详细评审。机电产品国际招标详细评审一般采用最低评标价法进行评标。参见教材P56。

　　4.1 货物到达施工现场的总费用

因素	量化方法
施工现场交货（送货上门）	·投标人的报价内除了设备的费用外，已包括了运输、保险等费用 ·以投标报价为评标基准值即可，不需再计算其它费用
国内供货商报出厂价	报价＋运输费＋保险费＋其他可能发生的费用
国外供货商的报价	·报价为到岸价：报价＋内陆运输费＋关税等税 ·报价为出厂价或离岸价：报价＋运至现场可能发生的所有费用

　　【补充】到岸价(CIF)和离岸价(FOB)

概念	内涵
离岸价（FOB）	·货物在装船时越过船舷之后的所有费用及风险，均由买方负责 ·报价中只包含设备原价+出口国内的运费
到岸价（CIF）	·出口方承担货物运输到进口方的保险费和运费 ·报价中包含设备原价+出中国内运费+海运费+保险费

 

　　4.2 交货期

　　■允许交货时间与招标文件要求的时间有一定的偏差

　　■以招标文件的货物需求一览表规定的时间为基础，一般是提前交货不考虑降低评标价，但推迟要提高评标价(增加某一百分比)

　　4.3 付款条件的偏差

　　■付款条件偏离，评标时将偏离要求给发包人增加或减少的费用按招标文件中规定的贴现率换算成评标时的净现值，在评标价上增加或减少相应金额计入其评标价中

　　■评标委员会可以考虑中标的投标人的替代付款计划

　　4.4 零部件、备品备件(设备运行两年内易损备件的获取途径)

因素	量化方法
已计入投标报价的	评标价不再调整
单独报价的	计算出总价计入评标价
招标文件未要求报价的	评标委员会根据每一投标人提供的信息，以及招标人过去的经验或者其它购买人的经验来估算，计入评标价

　　4.5 售后服务费用

　　招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库房所需的费用，评标时应计人评标价。

　　4.6 使用期内的运营费用和维护费(两种方法)

因素	量化方法
保证达到性能和效率的运营费用和维护费用	一般高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能或效率的，每低一个百分点，投标价将增加一定的金额
以货物实际生产率的单位成本为基础的运营费用和维护费用进行评价	采用“投标资料表”或技术规格中规定的方法，调整评标价格

　　4.7 设备的性能和生产率

　　■一般高于标准的，不考虑降低评标价

　　■低于标准性能或效率的，每低一个百分点，投标价将增加一定的金额

　　4.8 评标价的计算

　　■将上述的评标价调整值加到报价上，形成该投标人的评标价

　　■按评标价由低到高的排列顺序，最低评标价的投标书是优

　　■中标人不一定是报价最低者，要综合考虑交货、安装指导、运行、维护等设备全寿命期招标人花费的最小原则

　　【典型例题】某国外设备的CIF投标价格为250万美元，该设备进口关税为10%，免征消费税，进口增值税为17%，国内运费为9.6万元人民币，国内运输保险费率为货值的2‰，不计其他杂费。评标中供货范围偏差调整为3万美元，商务偏差调整为2%，技术偏差调整为3%。开标当日中国人民银行公布的汇率中间价为：1美元兑人民币6.4元。请计算该设备的评标价。

　　解：(1)计算投标价格调整额：

　　供货范围偏差调整额为3万美元;

　　商务偏差调整额=250×2%=5(万美元);

　　技术偏差调整额=250×3%=7.5(万美元);

　　价格调整额=3+5+7.5=15.5(万美元)。

　　(2)计算进口环节税：

　　进口关税=CIF价格×进口关税税率=250×10%=25(万美元);

　　增值税=(CIF价格+进口关税+消费税)×增值税税率=(250+25+0)×17%=46.75(万美元)

　　进口环节税=进口关税+消费税税=25+0+46.75=71.75(万美元)。

　　(3)计算国内运保费：

　　国内运输费：9.6/6.4=1.5(万美元);

　　国内运输保险费：货值×2‰=(250+71.75)×2‰=0.6435(万美元)

　　国内运保费=1.5+0.6435=2.1435(万美元)。

　　(4)计算评标价格：

　　评标价格=CIF价格+投标价格调整额+进口环节税+国内运保费

　　=250+15.5+71.75+2.1435=339.3935(万美元)。