2018注册监理工程师《合同管理》教材精讲：第四章第二节

第二节 材料设备采购招标

　　1.材料设备采购招标概述(分两大类)

分类	规定	评选要点	目标
	·建筑材料	·投标人信誉
买卖合同		·报价	追求价格低
	·通用型批量生产的中小设备
		·交货期限
	·非批量生产的大型复杂机组	·加工制造能力
		·安装、调试
承揽合同	设备		追求价格功能比最好
		·保修
	·特殊用途大型非标准部件
		·操作人员培训

　　2.材料、通用型设备采购招标的条件

　　■项目法人已经依法成立(有主体)

　　■按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案(经批准)

　　■有相应资金或者资金来源已经落实(有钱)

　　■能够提出货物的使用与技术要求(能提出要求)

　　3.划分合同包的基本原则

分类	规定
招标投标基本单位	·基本单位是合同包
	·投标人可投一个或几个合同包，但不能投一个合同包中的某几项
划分采购包的原则	·有利于吸引较多投标人参加竞争
	·达到减低货物价格、保证供货时间和质量

　　【易混点辨析】划分合同包的主要考虑因素

施工合同	材料设备采购合同
·施工内容的专业要求	·有利于投标竞争
·施工现场条件	·工程进度与供货时间的关系
·对工程总投资影响	·市场供应情况
·其它因素	·资金计划

　　【2016 年真题】制定工程材料设备采购招标工作方案时，分阶段招标的计划应以( )为关键约束条件。

　　A.最大限度减少资金时间价值

　　B.到货时间满足施工进度计划

　　C.采购资金落实到位情况

　　D.保证库存周期最短

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件，综合考虑分批次的交货时间、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工的需要，也不应过早到货，以免支出过多保管费用及占用建设资金。

　　【2014 年真题】材料设备采购招标中，划分采购合同包的原则是( )。

　　A.符合采购资金的到位计划和周转计划，充分考虑计划实施的风险

　　B.有利于吸引较多投标人参加竞争，减低价格，保证供货质量和时间

　　C.充分考虑供货的市场价格浮动，减少价格波动对采购成本的影响

　　D.全面考虑供货、仓储和运输能力，减少运输损耗，提高仓储能力

　　『正确答案』B

　　『答案解析』划分采购包的原则是：有利于吸引较多投标人参加竞争以达到减低货物价格，保证供货时间和质量的目的。

　　4.通用型设备采购招标资格审查

　　■具有独立订立合同的能力

　　■在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力

　　■具有完善的质量保证体系

　　■业绩良好。有相同或相近设备(或材料)的供货业绩及运行经验，在安装调试运行中未发现

　　重大设备质量问题或已有有效改进措施

　　■有良好的银行信用和商业信誉等

　　5.评标的基本原则(考虑三项)

　　不仅看材料、设备本身报价高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用的多少。

　　设备报价+运杂费+运营期间费用

　　6.评标方法(两大类)

评标方法				适用条件
			最低投标价法（2 因	报价+运费
			素）
			综合评标法	投标价	运输费用
				交货期	付款条件
			（6 因素）
评标价法 （3 类）				零配件和售后服务	设备性能、生产能力
			以设备寿命周期成	·综合评标价（6 项）
				·估算寿命期内燃料消耗费
			本为基础的评标价
				·估算寿命期内备件及维修费用
			法（4 因素）
				·估算寿命期残值
综合 评估法			技术复杂或技术规	好处是简便易行，评标考虑要素较为全面，

　　格、性能、技术要求缺点是各评标委员独自给分，对评标人的水平和难以统一的项目 知识面要求高，否则主观随意性大

　　【重点难点】综合评标法(后四项)

评标因素	规定
交货期	交货期早于规定时间，一般不给予优惠
付款条件	·可否调整视招标文件的要求
	·如有调整要将偏离的金额的净现值加或减
零配件和售后服	·以设备运行 2 年内各类易损备件的获取途径和价格来确定
务	·如招标文件未提出要求，应默认报价中不包含此部分费用

　　【例题】在材料设备采购招标中，以下( )属于评标价法。

　　A.最低投标价法

　　B.综合评标法

　　C.综合评估法

　　D.以设备寿命周期成本为基础的评标价法

　　E.方案评审法

　　『正确答案』ABD

　　『答案解析』评标价法和综合评估法是两种独立的方法。而评标价法中包括了三类。特别注意综合评估法和综合评标法的区别。

　　【例题】在材料设备采购招标中，最低投标价法，是以( )作为比较要素，选择总价格最低者中标。

　　A.材料设备的报价

　　B.运费

　　C.寿命期内所需的燃料消耗费

　　D.零配件费用

　　E.寿命期内的维修费用

　　『正确答案』AB

　　『答案解析』最低投标价法，仅以报价和运费作为比较要素，选择总价格最低者中标。

　　7.综合评估法的评审要素

　　■投标价

　　■运输费、保险费等

　　■投标价

　　■交货期限

　　■设备价格

　　■付款条件影响

　　■技术性能、维修、运行费

　　■备件价格

　　■售后服务

　　■售后服务

　　■标准备件等

　　■设备性能、质量、生产能力

　　■技术服务和培训

　　【2015 年真题】世界银行贷款项目采购招标采用的评标价法，除投标价外的评审要素还应有( )。

　　A.运输费用

　　B.技术性能，维修运行费

　　C.售后服务

　　D.标准备件

　　E.企业财务状况及银行信用

　　『正确答案』BCD

　　『答案解析』本题考查的是综合评估法。世界银行贷款项目评审要素一共五类，分别是：投标价;设备价格;技术性能、维修、运行费;售后服务;标准备件等。

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