【案例】

　　某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：

　　事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。

　　事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

　　事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

　　事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。

　　问题：

　　1.事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。

　　2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。

　　3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

　　4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

　　5.事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。

　　【答案】：

　　1.A单位投标文件应做废标处理。

　　理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。

　　理由：根据《中华人民共和国招投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。

　　理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。

　　理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

　　2.不妥。

　　理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。

　　3.塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。

　　4.不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。

　　理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。

　　5.(1)E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从E单位管理造成的)。

　　(2)监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)。

　　【案例】

　　某工程，实施过程中发生如下事件：

　　事件1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：实验室的资质等级及试验范围;试验项目及试验方法;试验室管理制度。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。

　　事件2：为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程;每个子分部工程中包括若干个分项工程;每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位

　　事件3：工程竣工验收时，发现某些部位不符合合同要求。

　　问题：

　　1.事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有哪些?

　　2.事件2中，各层次的质量验收记录由谁填写?由谁组织哪些人员进行验收?

　　3.事件3中，工程施工质量不符合要求时，应如何处理?

　　【答案】：

　　1.业监理工程师要求补充的内容有：法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;试验室技术负责人资格证书;试验人员资格证书。

　　2.检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程质量验收记录由施工单位项目专业技术负责人填写，专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行验收。分部工程质量验收记录由施工单位负责人和项目技术、质量负责人等填写，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收。单位工程质量验收记录由施工单位填写，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。

　　3.工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：

　　(1)经返工或返修的检验批，应重新进行验收。

　　(2)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。

　　(3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

　　(4)经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。

　　(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程，严禁验收。

　　(6)工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验。