【案例】

　　某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同》(示范文本)签订了合同，合同工期 2 年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。建设工程监理案例分析工程实施过程中发生以下事件。

　　事件 1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　事件 2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。

　　事件 3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件 1 中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。

　　事件 4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)的要求整理、归档资料，其中包括以下内容。

　　(1)工程开工审批表。

　　(2)图纸会审会议纪要。

　　(3)分包单位资格材料。

　　(4)工程质量事故报告及处理意见。

　　(5)工程费用索赔报告。

　　<1>、分别指出事件 1 中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。

　　<2>、事件 2 中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出

　　整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施?

　　<3>、事件 3 中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。

　　<4>、事件 4 中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交?哪些由监理单位保存、哪些不保存?

　　1.【答案】 事件 1 中，总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥：

　　(1)项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后，总监理工程师直接与设计单位联系不妥。

　　(2)总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件不妥。项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：

　　①总监理工程师报建设单位;

　　②建设单位联系设计单位;

　　③设计单位修改施工图并签署设计变更文件;

　　④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构;

　　⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。

　　2.【答案】 事件 2 中：

　　总监理工程师向甲施工单位发出整改通知是正确的，因为甲施工单位是总包单位，建设单位与甲施工单位之间存在合同关系;总监理工程师向乙施工单位发出整改通知是不正确的，因为乙施工单位是分包单位，建设单位与乙施工单位之间无合同关系。工程施工存在质量、安全事故隐患，总监理工程师发出整改通知后，施工单位既不整改也未回函答复，属于施工单位拒绝项目监理机构管理。根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应签发《工程暂停令》。

　　3.【答案】 本工程施工合同工期为 2 年，事件 3 中，甲施工单位在工程竣工结算时才将事件 1 中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，显然，已远超出 14 天的时限要求，故总监理工程师

　　拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。

　　4.【答案】 事件 4 中：

　　项目监理机构应向建设单位移交的资料有：(1)工程开工审批表;(3)分包单位资格材料;(4)工程质量事故报告及处理意见;(5)工程费用索赔报告。不向建设单位移交的资料有：(2)图纸会审会议纪要。监理单位应保存的资料有：(1)工程开工审批表;(4)工程质量事故报告及处理意见;(5)工程费用索赔报告。监理单位不保存的资料有：(2)图纸会审会议纪要;(3)分包单位资格材料。

　　【案例】

　　4、某建设项目施工合同 2 月 1 日签订，合同总价 6000 万元，合同工期为 6 个月，双方约定 3 月 1 日正式开工。合同中规定：

　　(1)预付款为合同总价的 30%，工程预付款应从末施工工程尚需主要材料及构配件价值相当于工程预付款数额时起扣，每月以抵充工程款方式陆续收回(主要材料及设备费比重为 60%)。

　　(2)质量保证金为合同总价的 5%从每月承包商取得工程款中按 5%比例扣留。缺陷责任期满，剩余部分退还承包商。

　　(3)当月承包商实际完成工程量少于计划工程量 10%以上，则当月实际工程款的 5%扣留不予支取，待竣工清算时还回工程款，计算规则不变。

　　(4)每月实际完成工程款少于 900 万元时，业主方不予支付，转至累计数超出时再予支付。

　　(5)物价以 2 月份为基准，基准指数为 100。施工过程中，物价变化的，人工费按实调整，材料费变化超过 5%时，按造价指数调整，当月应结工程款应采用动态调值公式：P=P0×(0.15+0.25A/A0+0.60B/B0)，式中 0.15 为不调值部分，0.25 为人工费在合同总价中所占比重，0.60 为材料费在合同总价中比重。施工过程中出现如下事件(下列事件发生部位均为关键工序)：

　　事件 1：发包人资金周转不善，预付款延期支付 1 个月(银行贷款月利率为 1%)。

　　事件 2：3～4 月每月施工方均使用甲方提供的特殊材料 20 万元。

　　事件 3：4 月份施工单位采取防雨措施增加费用 3 万元，月中施工机械故障延误工期 1d，窝工闲置费共计1 万元。

　　事件 4：5 月份外部供水管道断裂停水 2d，造成了停工损失共计 3 万元。

　　事件 5：6 月份施工单位为赶在雨季到来之前完工，经甲方同意采取措施加快进度，增加赶工措施费 6 万元。

　　事件 6：7 月份业主方提出施工中必须采用乙方的特殊专利技术施工以保证工程质量，发生额外工程款 10万元。

　　<1>、根据上述背景材料计算预付款、预付款起扣点、从几月份起扣。

　　<2>、分别计算 4-8 月份应支付的工程款

　　1.【答案】 预付款=合同总价×比例=6000×30%=1800(万元)

　　起扣点=6000×(1-30%/60%)=3000 万元

　　即累计工程款超过 3000 万元时起扣预付款，由于 3 月、4 月、5 月三个月累计工程款达到 3600 万元。故从 5 月份起扣。

　　2.【答案】 工程预付款延付属甲方责任，应向乙方支付延付利息。

　　4 月份施工机械故障属乙方责任，防雨措施费属乙方可预见事件。

　　5 月份外部供水停水属甲方责任，应予索赔。

　　6 月份增加赶工措施费为乙方施工组织设计中应预见的费用不能索赔。

　　7 月份特殊专利技术施工增加费用由甲方承担。

　　3 月份业主应支付的工程款=1000×(1-5%)+1800×1%-20=948(万元)。

　　4 月份业主应支付的工程款=1000×(1-5%-5%)-20=880(万元)。

　　4 月份实际工程量 1000<1200(1-10%)=1080。故当月工程款扣留 5%。且本月应付工程款小于 900 万，该月工程款转为 5 月份支付。

　　5 月份扣预付款=(3600-3000)×60%=360(万元)。

　　5 月份业主应支付的工程款=(1600+3)×(1-5%)-360+880=2042.85(万元)。

　　6 月份扣除预付款=1500×60%=900(万元)。

　　6 月份业主应支付的工程款=1500×(0.15+0.25×1.03+0.6×1.0)×(1-5%)-900=535.69(万元)。

　　6 月份人工费按实调整，材料费上涨 4%，在风险范围内，应付工程款小于 900 万元当月不予支付。

　　7 月份扣除预付款=900×60%=540(万元)。至此预付款已完全扣回。

　　7 月份业主应支付的工程款=[900×(0.15+0.25×1.15+0.6×1.3)+10]×(1-5%)-540+535.69=1046.15(万元)。

　　8 月份业主应支付的工程款=[550×(0.15+0.25×1.2+0.6×1.3)]×(1-5%)+1000×5%=692.68(万元)。