【案例】

　　某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同》(示范文本)签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工过程中发生如下事件：

　　事件 1：开工前总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，认为部分图纸设计不当，通过计算修改了该部分图纸后直接签发给施工总承包单位。在工程定位放线期间，总监理工程师指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。

　　事件 2：施工总承包单位合同约定将桩基工程分包给一家专业施工单位，总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料。在合同约定开工日期的前 3 天，施工总承包单位因机械未能到场，向总监理工程师书面提交了延期 10 天开工的申请。

　　事件 3：钢筋混凝土施工中，建设单位负责采购的一批钢筋，供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。混凝土浇筑时，留置的混凝土试块强度试验结果没有达到设计要求的强度。

　　事件 4：竣工验收时，施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。

　　事件 5：监理资料管理中，总监理工程师要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：

　　(1)工程开工令;(2)分包单位资质材料;(3)月付款报审与支付;(4)分部工程质量验收记录;(5)质量评价意见报告。

　　<1>、对事件 1 中，总监理工程师的做法是否妥当，并说明理由。

　　<2>、指出事件 2 中的不妥之处，说明理由。对于施工方的延期申请，总监理工程师应如何处理?

　　<3>、对事件 3 施工过程中出现的问题，监理单位应如何处理?

　　<4>、指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。

　　<5>、事件 5 中，写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

　　1.【答案】 (1)修改该部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。

　　理由：无权修改图纸。对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

　　(2)指派测量监理员进行复核不妥。

　　理由：测量复核不属于测量监理员的工作职责。应指派专业监理工程师进行。

　　2.【答案】 总监理工程师审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥，应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况审查、签认。总监理工程师对于施工单位的延期开工申请不予批准，施工总承包单位应在开工前 7 日提出延期开工申请。

　　3.【答案】 (1)监理单位应报告建设单位，经建设单位同意后与施工单位协商，能够用于本工程的可降级使用，如不能用于本工程的，要求限期清出现场。

　　(2)监理单位应指令施工单位停止相关部位的混凝土浇筑施工：请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测：如能够达到设计要求，予以验收;否则要求返修或加固处理。

　　4.【答案】 (1)不妥之处：施工单位组织工程竣工预验收。

　　正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。

　　(2)不妥之处：施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。

　　正确做法：总监理工程师组织工程竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单。

　　(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。

　　正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。

　　(4)不妥之处：组织工程竣工验收后，项目监理机构向建设单位提交了工程质量评估报告。

　　正确做法：在总监理工程师签署工程竣工报验单的基础上，提出工程质量评估报告，并应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

　　5.【答案】 (1)工程开工令由建设单位长期保存，监理单位长期保存。

　　(2)分包单位资质材料由建设单位长期保存，监理单位无保存时限要求。

　　(3)月付款报审与支付由建设单位短期保存，监理单位无保存时限要求。

　　(4)分部工程质量验收记录由建设单位永久保存，监理单位长期保存。

　　(5)质量评价意见报告由建设单位长期保存，监理单位长期保存。

　　【案例】

　　1、某工业项目工程概算中的建筑安装工程费为 5500 万元，设备购置费为 4000 万元，联合试运转费为200万元。建设单位与某监理单位签订该项目施工委托监理合同，双方约定监理费浮动幅度为下浮 15%。建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同;经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为 A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。

　　根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了 A1和 A2两个标段的项目监理组。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制 A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。

　　在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：

　　(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认;

　　(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;

　　(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期;

　　(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;

　　(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。

　　<1>、试计算工程概算投资额为多少?

　　<2>、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。

　　<3>、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。

　　<4>、监理实施细则由谁审批?建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容?

　　<5>、监理规划该由谁审核?审核的要点有哪些?

　　1.【答案】 工程概算投资额=5500+4000+200=9700(万元)。

　　2.【答案】 总监理工程师工作中的不妥之处包括：

　　(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制;

　　(2)分别编制 A1和 A2标段两个监理规划不妥，同一监理项目应统一编制监理规划;

　　(3)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持;

　　(4)监理规划在第一次工地会议后报送建设单位不妥，应在第一次工地会议前报送建设单位。

　　3.【答案】 监理人员职责分工中的不妥之处包括：

　　(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，应由总监理工程师签发;

　　(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥，应由总监理工程师负责;

　　(3)进度控制组负责人审批工程延期不妥，应由总监理工程师审批;

　　(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批;

　　(5)项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换。建设工程监理案例分析

　　4.【答案】 监理实施细则由总监理工程师审批，监理实施细则应包括专业工作的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、监理方法及措施。

　　5.【答案】 监理规划由监理单位技术负责人(总工程师)审核批准。审核的要点有：

　　(1)监理范围、工作内容(是否理解了业主对该工程的建设意图，监理范围、监理工作内容是否包含了全部委托的工作任务)及监理目标(监理目标是否与合同要求、建设意图相一致)的审核;

　　(2)项目监理机构的审核。包括组织机构(组织模式、管理模式是否合理，是否结合了工程实施的具体特点，是否能够与业主、承包商的组织关系相协调等)和人员配备(人员的专业、数量的满足程度，专业人员不足时采取的措施是否恰当，派驻现场人员计划表是否合理);

　　(3)工作计划的审核(各阶段工作实施计划是否合理，各阶段如何控制建设工程目标以及组织协调的方法);

　　(4)工程质量、造价、进度控制方法的审核(应重点审查，看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否科学、合理、有效);

　　(5)监理工作制度的审核(内、外工作制度是否健全)。