【经典案例】

　　某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)2013》签订了合同，合同工期 2 年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。

　　事件 1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　事件 2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。经建设单位同意，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。

　　事件 3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件 1 中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。

　　事件 4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328--2001)的要求整理、归档资料，其中包括：

　　(1)工程开工审批表;

　　(2)图纸会审会议纪要;

　　(3)分包单位资格材料;

　　(4)工程质量事故报告及处理意见;

　　(5)工程费用索赔报告。

　　事件 5：总监理工程师安排专业监理工程师专业监理工程师对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

　　【问题】

　　1、分别指出事件 1 中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。

　　2、事件 2 中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施?

　　3、事件 3 中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。

　　4、事件 4 中所列资料，哪些应向建设单位移交，哪些不移交?哪些由监理单位保存，哪些不保存?

　　5、施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括那些内容?

　　【答案】

　　1、事件 1 中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序。

　　(1)总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师与设计单位联系。

　　(2)建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　(3)正确做法：

　　1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见 。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件 。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议 。

　　2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估 。

　　3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单 。

　　4)项目监理机构签发工程变更文件 。

　　5)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更 。

　　2、(1)总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确

　　理由：甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。

　　(2)总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。

　　理由：乙施工单位是分包单位，和建设单位没有合同关系。

　　(3)采取的措施：总监理工程师应及时报告给有关行政管理部门。

　　3、总监理工程师的做法正确 。

　　理由：根据有关规定，承包人应在工程变更确定后 14 d 内 ，提出变更涉及的追加合同价款 要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款 。如果承包人在双方确定变更后的 14 d 内， 未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。

　　4、(1)向建设单位移交的资料包括：(1) 工程开工审批表、(3) 分包单位资格材料、(4) 工程质量事故报告及处理意见、(5) 工程费用索赔报告;不需要向建设单位移交的资料： (2) 图纸会审会议纪要。

　　(2)监理单位保存的资料包括：(1) 工程开工审批表、(4) 工程质量事故报告及处理意见、(5) 工程费用索赔报告;不需要监理单位保存的资料：(2) 图纸会审会议纪要、 (3) 分包单位资格材料。(2 分)

　　5、施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：

　　1)施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。

　　2)施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。