【经典案例】

　　某实行监理的工程项目业主分别与甲、乙施工单位签订了土建施工合同和设备安装合同，土建施工合同约定：管理费为人材机费之和的 10%，利润为人材机费用与管理费之和的 6%，规费和税金(营业税)为人材机费用与管理费和利润之和的 9.8%,合同工期为 100 天。设备安装合同约定：管理费和利润均以人工费为基础，其费率分别为 55%、45%。规费和税金(营业税)为人材机费用与管理费和利润之和的 9.8%，合同工期 20 天。

　　土建施工合同与设备安装合同均约定：人工工日单价为 80 元/工日，窝工补偿按 70%计，机械台班单价按 500 元/台班，闲置补偿按 80%计。

　　甲乙施工单位编制了施工进度计划，获得建立工程师的批准，如图 4.1 所示。该工程

　　实施过程中发生如下事件：

　　事件 1：基础工程 A 工作施工完毕组织验槽时，发现基坑实际土质与业主提供的工程地质资料不符，为此，设计单位修改加大了基础埋深，该基础加深处理使甲施工单位增加用工 50 个工日，增加机械 10个台班，A 工作时间延长 3 天，甲施工单位及时向监理机构提出费用索赔和工期索赔。

　　事件 2：设备基础 D 工作的预埋件施工完毕后，甲施工单位报监理工程师进行隐蔽工程验收，监理工程未按合同约定的时限到现场验收，也未通知甲施工单位推迟验收事件，在此情况下，甲施工单位进行了隐蔽工序的施工，业主代表得知该情况后要求施工单位剥露重新检验，检验发现预埋件尺寸不足，位置偏差过大，不符合设计要求。该重新检验导致甲施工单位增加人工 30 工日，材料费 1.2 万元，D 工作时间延长 2 天，甲施工单位及时向监理机构提供了费用索赔和工期索赔。

　　事件 3：设备安装 S 工作开始后，乙施工单位发现的业主采购的设备配件 A 缺失，业主要求乙施工单位自行采购缺失配件 A。经监理机构协商，乙施工单位答应购买，为此，乙施工单位发生材料费 2.5万元，人工费 0.5 万元，S 工作时间延长 2 天。乙施工单位向监理机构提出费用索赔和工期延长 2 天的索赔，向甲施工单位提出受事件 1 和事件 2 影响工期延长 5 天的索赔。

　　事件 4：设备安装过程中，由于配件 A 不合格，导致安装设备故障和调试设备损坏，使 S 工作延长施工工期 6 天，窝工 24 个工日。增加安装、调试设备修理费 1.6 万元。并影响了甲施工单位后续工作的开工时间，造成甲施工单位窝工 36 个工日，机械闲置 6 个台班。为此，甲施工单位分别向监理机构和乙施工单位及时提出了费用和工期索赔。

　　【问题】

　　1、分别指出事件 1-4 中甲施工单位和乙施工单位的费用索赔和工期索赔是否成立?并分别说明理由。

　　2、事件 2 中，业主代表的做法是否妥当?说明理由。

　　3、事件 1-4 发生后，图 4.1 中 E 工作和 G 工作实际开始工作时间分别为第几天?说明理由。

　　4、计算业主应补偿甲、乙施工单位的费用分别为多少元。可批准延长的工期分别为多少天?

　　(计算结果保留两位小数)

　　【答案】

　　问题 1：

　　1、事件 1 中，甲施工单位向业主提出费用索赔和工期索赔均成立。理由：基坑土质与业主提供的工程地质资料不符，属于业主应该承担的风险范围，且 A 工作为关键工作 。

　　2、事件 2 中，甲施工单位向业主提出费用索赔和工期索赔不成立。理由：按照合同约定，无论发包人或监理人是否检验，承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。 经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

　　3、(1)事件 3 中，乙施工单位向业主费用索赔成立，工期索赔成立。理由：S 工作发生延误是因为业主采购的设备配件缺失造成，属于业主原因，造成费用和工期损失应由业主负担。

　　【如果是甲单位提出工期索赔，则答案如下：

　　S 工作发生延误虽然是因为业主采购的设备配件缺失造成，属于业主原因，安装单位推迟工期，但

　　A 工作推迟后，S 工作是已经不是关键工作，其总时差为 3 天，本事件延迟 2 天，未超过其总时差，所以不能提出工期索赔。 】

　　(2)乙施工单位向甲施工单位提出的索赔不成立。

　　理由：甲、乙没有直接的合同关系，所以乙施工单位不能向甲施工单位索赔。

　　4、事件 4 中，甲施工单位向业主提出费用和工期索赔成立。向乙施工单位提出费用和工期索赔不成立。

　　理由：乙施工单位安装设备故障和调试设备损坏，给甲施工单位造成了费用和工期的增加，乙施工单位应当承担的责任，但是由于甲、乙施工单位没有合同关系，甲施工单位与业主有直接合同关系，故

　　甲施工单位可以向业主提出费用和工期索赔，而不能向乙施工单位提出费用和工期索赔。

　　问题 2：

　　业主代表的做法不妥当。根据相关规定，已经聘请了监理机构的项目，在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理机构进行。

　　问题 3：

　　事件 1—4 发生后，实际工期为 108 天，其中 E 为关键工作，所以 E 的开始时间为第 79 天(第 78天末)。由于 A 工作延长 3 天，D 工作延长 2 天，所以 G 工作的最早第 81 天(第 80 天末)开始。

　　问题 4：

　　业主应补偿甲施工单位的费用=[(人工费(清工 50×80+窝工 36×80×70%) +机械费(台班 10×500+闲置 6×500×80%)]×管理费(1+10%)×利润(1+6%)×规费税金(1+9.8%)= 22297.15 元业主应补偿乙施工单位的费用=[2.5+0.5×(1+55%+45%)]×(1+9.8%)×10000-(甲窝工 36×80×70%+甲闲置 6×500×80%)×管理费(1+10%)×利润(1+6%)×规费税金(1+9.8%)=33924.00 元

　　业主可批准甲施工单位的顺延工期=8 天

　　业主可批准乙施工单位的顺延工期=2 天