案例二

　　【2012年真题】某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。

　　事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。

　　事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。

　　事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328-2001)的要求整理、归档资料，其中包括： (1)工程开工审批表; (2)图纸会审会议纪要; (3)分包单位资格材料; (4)工程质量事故报告及处理意见; (5)工程费用索赔报告。

　　问题：

　　1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。

　　2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施?

　　3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。

　　4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交，哪些不移交?哪些由监理单位保存，哪些不保存?

　　参考答案：

　　1.事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序。

　　(1)总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系。

　　(2)建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　(3)该设计变更的正确处理程序：甲施工单位向监理机构提出的工程变更申请，应提交给总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

　　2.(1)总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确。理由：甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。

　　(2)总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。

　　(3)采取的措施：总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改;整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。

　　3.总监理工程师的做法正确。理由：根据有关规定，承包人应在工程变更确定后14d内，提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14d内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。

　　4.(1)向建设单位移交的资料包括：(1)、(3)、(4)、(5);不需要向建设单位移交的资料：(2)。

　　(2)监理单位保存的资料包括：(1)、(2)、(4)、(5);不需要监理单位保存的资料：(3)。