案例三

　　某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。

　　施工过程中发生下列事件：

　　事件1：工程开工前，建设单位认为总监理工程师代表不具有注册监理工程师资格，仅具有工程师职称和5年工程实践经验，要求监理单位更换新的人员，监理单位不同意。

　　事件2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。

　　事件3：专业监理工程师现场巡视时发现，专业分包工程在某隐蔽工程施工时，总承包单位未通知项目监理机构。

　　事件4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。

　　问题：

　　1.事件1中，建设单位的做法是否正确，说明理由。

　　2.事件2中，项目监理机构应如何协调处理?

　　3.事件3中，分包单位的资格应审查哪些内容?

　　4.事件3中，写出正确做法。

　　5.事件4中，总监理工程师、建设单位的做法是否正确，说明理由。

　　参考答案：

　　1.建设单位的做法不正确。根据《建设工程监理规范》GB/T50319--2013：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任总监理工程师代表。

　　2.事件2中，项目监理机构应协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程;若不能使用，应要求退货。

　　3.应审核分包单位的以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;(2)分包单位的业绩;(3)拟分包工程的内容和范围;(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

　　4.事件3中，分包单位在隐蔽工程隐蔽前48h，由总承包单位在以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前24h书面提出延期要求，不进行验收，总承包单位和分包单位可自行验收。

　　5.事件4中：

　　(1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不正确。

　　总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。

　　(2)建设单位将未经验收的工程投入使用不正确。

　　建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。