案例四

　　某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生了如下事件。

　　事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

　　事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。

　　事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。

　　事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

　　事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。

　　【问题】

　　1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

　　2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?

　　3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期的申请?为什么?

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?

　　5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?

　　参考解析：

　　1.事件1中的不妥之处及正确做法如下。

　　(1)不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议。

　　正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。

　　(2)不妥之处：总监理工程师宣布了建设单位对其的授权。

　　正确做法：应由建设单位宣布。

　　(3)不妥之处：会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。

　　正确做法：会议纪要经各方会签后分发给有关单位。

　　(4)不妥之处：监理规划在第一次工地会议后编制和报送。

　　正确做法：监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。

　　2.(1)事件2中的不妥之处及正确做法如下。

　　①不妥之处：施工人员不按图纸施工，而是凭经验施工。

　　正确做法：应向项目监理机构报告。

　　②不妥之处：监理员向总监理工程师汇报。

　　正确做法：监理员应向专业监理工程师汇报。

　　③不妥之处：设计单位电话告知建设单位。

　　正确做法：设计单位应以书面形式告知建设单位。

　　(2)该部位结构可以验收。

　　理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，同时需由设计单位提供该部位不需处理的书面文件。

　　3.(1)事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量，不妥。

　　理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，应给予计量。

　　(2)项目监理机构不应该批准工程延期申请。

　　理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的，总监理工程师有权要求暂停施工。

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立的判断及理由如下。

　　(1)事件4中施工单位提出的工期索赔成立。

　　理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。

　　(2)事件4中施工单位提出的费用索赔成立。

　　理由：由于不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏，其损失由建设单位承担。

　　5.事件5中总监理工程师的做法正确。

　　理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施，费用应由施工单位自己承担，或增加的安装工程检测超出原定的计划，不属于计量范围。