[.问答题]某高速公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司，监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同管理、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。

　　在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3名。监理规划的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况;监理单位的权利和义务;工程项目实施的组织;监理机构的建立;监理范围内的总目标;项目投资、进度、质量控制;合同管理;信息管理;组织协调;承包商配合监理事项等。

　　在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合审查业主方提出的工程变更事项，以及及时签发工程变更令。

　　问题：

　　1.业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定?

　　2.该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥?为什么?

　　3.该项目的监理机构应采取什么结构形式?为什么?

　　4.业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么?

　　5.监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么?

　　6.监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制?该项目的监理规划是否应该分阶段编写?监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划?

　　7.根据施工合同文件的规定，能够构成工程变更的常见事项有哪些?工程变更只能由业主提出吗?工程变更令应由谁签发?

　　8.监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项?

　　9.变更合同按什么方法进行?

　　[答案]1.这种直接委托监理任务的做法违反了《招标投标法》的规定。该法明确规定，关系公共利益安全、政府投资、外资工程等实行监理必须招标。公路工程属于基础设施建设项目，因此应当采用招标方式选择监理企业。

　　2.该项目监理公司应派一名总监理工程师。理由：该项目只有一份监理委托合同。

　　3.该项目的监理机构应采取按设计与施工阶段分解的直线制监理组织形式，直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。这种组织形式适用于能划分为若干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。因为该项目在地理位置上比较分散，线路比较长且监理任务包括了设计与施工两个阶段。

　　4.说明工程项目的目标控制要取得比较满意的效果，必须将三大目标的控制即质量、进度、投资控制有机结合起来。

　　5.在目标规划时，要注意统筹兼顾，在需求与目标之间，在三大目标之间反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一;要针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象发生。

　　6.(1)监理规划和监理实施细则应分别由总监理工程师和相应的专业监理工程师编制。

　　(2)该项目的监理规划应该分阶段编写。

　　(3)上述讨论的内容中监理单位的权利与义务、工程项目实施的组织、承包商配合监理事项等不应列入监理规划。

　　7.(1)构成工程变更的常见事项有：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要的附加工作。

　　(2)工程变更不仅业主可以提出，承包商、监理工程师、设计师也都可以提出。

　　(3)工程变更令由总监理工程师签发。

　　8.监理工程师在审查工程变更价款时，应注意的事项包括：

　　(1)承包人必须在双方确定变更后的14天内向总监理工程师提出变更工程价款报告，否则将被认为本次变更不涉及到合同价款的变更;

　　(2)总监理工程师在收到报告之日起14天内应予以确认，无正当理由不确认则报告自动生效;

　　(3)总监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付;

　　(4)因承包人自身原因导致工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

　　9.变更合同价款应按以下方法进行：

　　(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

　　(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似的价格变更合同价款;

　　(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经总监理工程师确认后执行。