1[问答题]某引水工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)》签订了施工委托合同，合同内容包括河渠交叉建筑物1座，左岸排水建筑物1座，渠渠交叉建筑物1座，节制闸1座，退水闸1座，渠道1981.9m。还包括砂砾料场的砂砾料开采加工和供应。发包人与监理人签订了监理委托合同。

　　事件1：开工通知发出前，监理人对发包人和承包人施工准备工作进行了检查，检查内容包括：①检测条件或检测机构是否满足合同要求;②测量基准点的复核;③测量基准点的移交;④施工用地的提供;⑤施工组织设计;⑥承包人提供的施工图纸。

　　事件2：监理人建立了监理工作制度，主要包括：技术文件核查、审核和审批制度，工程质量报验制度，会议制度，紧急情况报告制度和监理报告制度。

　　事件3：监理人检查承包人的施工设备进场情况时，发现一台起重设备没有年检，存在安全隐患。

　　事件4：监理人检查了承包人主要技术人员和特种作业人员情况。

　　事件5：监理人审查承包人提交的基础开挖专项施工方案时，发现未提供施工降排水图纸及计算说明书。承包人认为施工降排水属于临时工程措施，施工图纸和计算说明不需要监理人的审批，因此拒绝提供。

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　　【问题】

　　1.事件1，请选择出属于发包人的准备工作，并在此基础上补充完善发包人准备工作。

　　2.事件2，你认为还应补充哪些监理制度?

　　3.事件3，监理人应如何处理这种情况?监理人对施工设备的进场检查，需要检查哪些内容?

　　4.事件4，你认为承包人主要技术人员应该包含哪些人员?特种设备人员包含哪些人员?

　　5.事件5，请指出不妥之处，并说明理由。

　　参考答案：

　　问题1：属于发包人开工准备工作条件的是：③、④。除此之外，发包人开工准备工作条件还包括：首批开工项目施工图纸的提供、施工合同约定应由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源的提供情况。

　　问题2：还应补充以下监理制度：原材料、中间产品和工程设备报验制度，工程计量付款签证制度，工程建设标准强制性条文(水利工程部分)符合性审核制度，工程验收制度。

　　问题3：对存在严重问题或隐患的施工设备，应及时书面督促承包人限时更换。监理人对施工设备进场检查内容包括：数量、规格、生产能力、完好率及设备配套的情况是否符合施工合同的要求，是否满足工程开工及随后施工的需要。

　　问题4：(1)主要技术人员包括：主要管理人员、技术人员指项目经理、技术负责人、施工现场负责人，及造价、地质、测量、检测、安全、金属结构、机电设备、电气等人员。(2)特种设备人员包括：电工、电焊工、架子工、塔吊司机、塔吊司索工、塔吊信号工、爆破工等。

　　问题5：承包人拒绝提供临时工程图纸不妥。理由：承包人提供的施工图纸，监理人应按施工合同约定进行核查。