(四)监理规划与监理实施细则

　　1.监理规划

　　(1)编制程序：应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。总监理工程师组织专业监理工程师编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

　　(2)内容包括：工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。

　　2.监理实施细则

　　(1)编制程序：监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。

　　(2)内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点，以及监理工作方法及措施。

　　(五)建设工程目标控制内容和主要方式

　　1.目标控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

　　2.建设工程监理主要方式包括巡视、平行检验、旁站、见证取样等方式。

　　3.见证取样程序

　　(1)监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样;

　　(2)对试样进行监护、封样加锁;

　　(3)在检验委托单签字，并出示“见证员证书”;

　　(4)协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等。

　　(六)建设工程安全生产管理的监理工作

　　1.施工单位安全生产管理体系的审查

　　(1)项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

　　(2)项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

　　(3)专项施工方案审查应包括下列基本内容：①编审程序应符合相关规定。②安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

　　2.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理

　　(1)项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

　　(2)项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改;情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

　　(七)建设工程监理文件档案资料管理

　　1.基本表式内容

　　工程监理基本表式分为三大类，即：A类表—工程监理单位用表(共8个表);B类表—施工单位报审、报验用表(共14个表);C类表—通用表(3个表)。

　　(1)工程监理单位用表(A类表)：总监理工程师任命书(监理单位，法人代表);工程开工令(项目监理机构、总监签字、执业印章);监理通知单(项目监理机构、总/专监签字);监理报告(项目监理机构、总监签字);工程暂停令(项目监理机构、总监签字、盖执业印章);旁站记录(旁站人员签字);工程复工令(项目监理机构、总监签字、盖执业印章);工程款支付证书(项目监理机构、总监签字盖执业印章)。

　　(2)施工单位报审、报验用表(B类表)：施工组织设计或(专项)施工方案报审表(项目经理部公章、项目经理签字)(专业监理签字)(总监签字盖执业印章)(业主签章);工程开工报审表(施工单位公章项目经理)(总监签字盖执业印章)(业主签章);工程复工报审表(项目经理部公章项目经理签字)(总监签字，项目监理机构章)(业主签章);分包单位资格报审表(项目经理部公章项目经理签字)(专业监理签字)(项目监理机构章总监签字);施工控制测量成果报验表(施工项目经理部公章、项目技术负责人)(项目监理机构章、专业监理签字);工程材料、构配件、设备报审表(施工项目经理部公章、项目经理)(项目监理机构章、专业监理签字);隐蔽工程、检验批、分项工程报验表及施工试验室报审表报审表(施工项目经理部公章、项目经理或项目技术负责人)(项目监理机构章、专业监理签字);分部工程报验表(施工项目经理部公章、项目技术负责人)(专业监理签字)(项目监理机构章、总监理签字);

　　监理通知回复单(施工项目经理部公章、项目经理)(项目监理机构章、总监理或专业监理签字);单位工程竣工验收报审表(施工单位、项目经理)(项目监理机构章、总监签字盖执业印章);工程款支付报审表(项目经理部章、项目经理)(专业监理签字)(项目监理机构章总监签字盖执业印章)(建设单位签章);施工进度计划报审表(项目经理部章、项目经理)(专业监理签字)(项目监理机构章总监签字);费用索赔报审表(项目经理部章、项目经理)(项目监理机构章总监签字盖执业印章)(业主签章);工程临时或最终延期报审表(项目经理部章、项目经理)(项目监理机构章总监签字盖执业印章)(业主签章)。

　　(3)通用表(C类表)包括：工作联系单(C.0.1);工程变更单(C.0.2)(施工单位、项目经理;设计单位、设计负责人;项目监理机构、总监理工程师;建设单位、负责人。);索赔意向通知书(C.0.3)。

　　2.监理日志、月报和总结主要内容

　　三、典型习题

　　【习题一】

　　某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：

　　事件1：在监理招标时，建设单位提出：

　　(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;

　　(2)应组织外地投标人考察施工现场;

　　(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;

　　(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。

　　事件2：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表1-1。

　　事件3：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本〉》(GF-2012-0202)签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。

　　事件4：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本〉》(GF-2013-0201)签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。

　　评价指标、权重及竞争力分值 表1-1

　　问题：

　　1.逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。

　　2.事件2中，根据表2-1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。

　　3.计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。

　　4.指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。

　　答题要点：

　　1.事件1中：

　　(1)不妥;理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。

　　(2)不妥;理由：没有组织所有投标人考察施工现场(或没有共同组织投标人现场踏勘)。

　　(3)不妥;理由：投标有效期应自投标截止之日起算。

　　(4)妥当。

　　2.事件2中：

　　(1)相对于A标段的加权得分：25、17、20、9、10、8;综合评价得分：89。

　　(2)相对于B标段的加权得分：20、20、16、15、7、6;综合评价得分：84。

　　(3)应优先投标A标段。

　　3.事件3中，附加工作酬金=(1+1)×20=40(万元)

　　4.事件4中的不妥之处及正确做法如下：

　　(1)不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构;正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字(总包和分包单位技术负责人都要签字)。

　　(2)不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查;正确做法：专项施工方案必须(超过一定规模的危险性较大的专项施工方案：深基坑、暗挖、高大模板)经专家论证审查。

　　(3)不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案;正确做法：应由施工单位报送项目监理机构。

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