水土保持方案编制程序与内容：

　　水土保持方案编制包括建设项目概况调查和环境概况调查，水土流失预测，水土流失防治措施编制，水土保持投资概(估)算及效益分析，水土保持方案审批与实施等。

　　水土流失防治措施应包括防治目标、防治时段和区段(点段)的具体措施部署，开发建设单位和责任范围，措施实施的进度安排，投资估算及预期效益，水土流失监测与管理等。

　　水土流失预防

　　国家对水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。

　　预防为主主要包括全民植树造林、种草、扩大森林覆盖面积和增加植被，包括有计划地封山育林草、轮封轮牧、防风固沙、保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。尤其禁止在25°以上陡坡开垦种植农作物。在5°以上坡地整地造林、抚育幼林、垦复油茶与油桐等经济林木，都必须采取水土保持措施。

　　建设项目的水土流失预防措施包括：

　　(1)通过科学合理的设计方案(减少资源消耗的方案)和合理的施工方案设计。减少土地占用和植被破坏。

　　(2)合理选择弃渣弃士场，保{正弃渣场安全，并对弃渣弃士场实行先挡后弃(先修建挡土墙，再弃渣)的操作方案。

　　(3)实行集中取土、集中弃土方案，既减少破坏又相对易于防治。

　　(4)合理确定施工期，避开集中的降雨季节施工可避免土壤和水蚀流失，避开大风季节施工可避免土壤风蚀吹失。

　　(5)施工期备齐防止暴雨的挡护设备，如盖网、苫布或稻麦草帘等，在暴雨来临前覆盖施工作业破坏面.可极大地防止土壤流失。

　　(6)矿业和工业项日做好弃渣、尾矿、矸石的回用和堆放，防止风吹雨蚀的流失。

　　(7)实施建设项目全过程管理，尤其须加强施工期的水土保持监理工作。

　　水土流失治理措施主要有工程治理措施和生物治理措施

　　1.工程治理措施

　　建设项目水土流失治理工程可分为：

　　(1)拦渣工程，如拦渣坝、拦渣墙、于兰渣堤、尾矿坝等

　　(2)护坡工程，如削坡开级、植物护坡、砌石护坡、抛石护坡、喷浆护坡、综合措施护坡以及滑坡护坡等;

　　(3)土地整治工程，如回填整平、覆土和植被等：

　　(4)防洪排水工程，如防洪坝、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、护岸护滩等;

　　(5)防风固沙工程，如沙障、化学固沙等;

　　(6)泥石流防治工程等。

　　这些工程大多已有一定的设计规范要求，可参照执行。

　　2.生物治理措施

　　建设项目的水土流失生物治理措施首先应考虑采用的措施是人工再植被过程。人工再植被或植被重建工程首先要因地制宜，符合当地的生态条件，建立能自我存在和稳定的植被，如根据水分和土壤条件确定以种植乔木为主还是以种植灌木或草本为主;其次要恢复植被的生态功能，应考虑因害设防，如防风固沙林带、种草固沙和植被化防止土壤水蚀，即生态效益。此外，植被工程还应考虑防止生物入侵的问题、易植易活以及可采用技术的操作性问题等。

　　水土流失生物措施的实施中，最为关键的是土地整治和表层土壤的覆盖问题。土地整治应考虑蓄水保土问题，也要考虑防风防洪防灾问题，还应根据未来的利用方式进行植物的设计与配套工程建设等问题。土地整治包括取土场和弃渣场整治、边坡绿化土地整治、各种非永久占地(临时占地)的整治以及工程永久占地区的土地整治(厂区绿化前的土地整治)。土地整治应考虑如下问题：

　　(1)首先应考虑农业利用，即恢复为农田。凡坡度适宜(<15℃)、地面稳定、降雨或水分适宜并有足够土壤覆盖可形成耕作土壤的(一般>30 cm)，应复垦为农田。特别是弃渣场、取土场和临时占地的生态恢复，都首先应以农田为优先考虑。由此可知，环评中应十分重视事前保存表层土壤，才有利于事后的恢复。

　　(2)考虑土地生产力的恢复和培植。换句话说，把土地整治看作是一个重建植被并使之不断改善的动态过程。整治后的土地往往由于缺乏表土或表士比较瘠薄，生产力很低，需要不断培肥，提高其生产力，增加新建植被稳定性，因而可以利用城市污泥、河泥、湖泥、锯末或农业废弃秸秆等，增加土壤有机质：可接种苔藓、地衣等，防止风化;可种植绿肥植物，即选择具有根瘤或有固氮菌根的植物(如豆科植物)，改良土壤：或有针对性地施用一些肥料物质，改良土壤。

　　(3)根据具体条件，考虑土地综合的、合理的、高效的利用，并需根据土地的利用方向、主要功能，配备必要的配套措施。如取土场做鱼塘，事前要使取土场深度适宜，取土场大小要有要求(适合于鱼塘经营)，事后要有配套的进水出水流路，要有水源匹配。又如作为旅游景点使用，就要事先保护周围有观赏价值的景观。如果作为建筑利用，如建房，则稳定性就成为重要原则。所有合理的土地利用都是详细调查和精心设计的产物。