建设项目环境影响评价的分类管理

　　一、掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定

　　分类管理的核心是建设项目对环境影响的程度。

　　1、根据《环境影响评价法》第16条规定：

　　国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

　　建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：

　　(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;

　　(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

　　(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

　　2、根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：

　　国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

　　(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;

　　(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;

　　(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

　　【例题】

　　1、根据《环境影响评价法》的规定，建设单位应对建设项目产生的环境影响进行专项评价的环评文件是：

　　A 环境影响报告书

　　B环境影响报告表

　　C 环境影响登记表

　　D环境影响登记卡

　　答案：B

　　解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定

　　2、根据《环境影响评价法》的规定，应当填报环境影响登记表的情形是()：

　　A建设项目对环境影响很小，需要进行环境影响评价的

　　B建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的

　　C建设项目对环境影响较大，不需要进行环境影响评价的

　　D建设项目对环境影响较大，需要进行环境影响评价的

　　答案：B

　　解析：明确建设项目环评分类管理的具体内容。

　　二、掌握环境影响评价分类管理中类别确定的原则规定

　　2015年3月119日，国家环保部第33号令通过《建设项目环境影响评价分类管理名录》，并于2015年6月1日起实施，原《建设项目环境保护分类管理名录》废止。

　　建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价分类的重要依据。建设单位应依据《建设项目环评分类管理名录》分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

　　建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照《建设项目环评分类管理名录》确定的环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

　　跨行业、复合型项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。

　　《名录》未规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和程度提出建议，报国务院环境保护主管部门认定。

　　环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

　　【例题】

　　1、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按()确定：

　　A 生产过程中产生的污染物数量

　　B 环境有重大影响

　　C 其中单项等级最高

　　D 对脆弱生态系统产生较大影响

　　答案： C

　　解析：跨行业、复合型建设项目的类别管理是考试重点。

　　2、《名录》未规定的建设项目，其环境影响评价类别由( )认定。

　　A 省级环保部门

　　B 省级人民政府

　　C 国家环保部

　　D 国务院

　　答案：C

　　三、掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定

　　《建设项目环评分类管理名录》第3条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：

　　(1)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;

　　(2)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;

　　(3)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。