滇东南地区某山岭重丘区拟建一个高速公路工程，全长62.05 km，其中山岭区长18.9 km，设计行程速度80 km/h，路基宽22.5 m;重丘区43.15 km，设计行程速度80 km/h，路基宽24.5 m。主要工程数量如下：土方287.5万m3，石方320.5万m3;特大桥5座，大桥20座;隧道5座，长4740 m;立体交叉9处;永久占地291.79 km2;拆迁建筑物10300 m2;拆迁住户58户，210人。沿途永久占地包括水田19.9 hm2，荒地70.3 hm2，经济林0.56 hm2，松杂林68.2 hm2，河沟水体10.89 hm2，道路1.09 hm2;临时占用旱地104 hm2，荒地125.2 hm2。该项目选线横跨南盘江，项目起点K3.0-K4.5，经过作为当地水源地的某水库集水区。

　　问题

　　1.本项目工程分析主要包括哪些内容?

　　2.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?

　　3.如何进行该项目的水土流失预测?

　　4.生态影响评价的主要内容包括哪些?

　　5.项目主要环境风险有哪些?如何评价?

　　6.主要环境要素的评价等级如何确定?

　　7.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

　　参考答案

　　1.本项目工程分析主要包括哪些内容?

　　(1)建设项目基本情况的全面介绍：地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容(技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、措线设施)、建设进度计划、占地面积、总投资额。

　　(2)重点工程的详细描述：如重点工程名称、规模、分布，永久占地和临时占地应包括取土场、弃土场、综合施工场地(可能包括拌和场和料场)、桥梁施工场、施工便道等，占用基本农田的数量。

　　(3)施工场地、料场占地及其分布;取、弃土量与取、弃土场设置，施工方式。

　　(4)服务区设置情况(规模)

　　(5)拆迁安置及环境敏感点分布，包括砍伐树木的种类和数量。

　　(6)工程项目全过程的活动，主要考虑施工期、运行期，一定要给出各环境要素污染源强。

　　(7)根据以上要求对路线比较方案进行描述，方案比选重点考虑工程路线是否涉及敏感区及少占用耕地。

　　2.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?

　　该项目的主要环境影响包括：

　　(1)运营期的噪声影响。

　　(2)运营期的汽车尾气影响。

　　(3)施工期的扬尘、水土流失影响。

　　(4)水环境影响：项目部分路段经过水源地，施工过程以及运营期风险会对饮用水源水质造成影响。

　　(5)生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等。

　　(6)景观影响。

　　评价重点：运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的声环境、大气环境的影响和对饮用水源水库的环境风险。

　　3.如何进行该项目的水土流失预测?

　　项目的水土流失预测时段为施工期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程(USLE)确定不同施工阶段的土壤侵蚀模数和受侵蚀面积，计算得到水土流失量，或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。

　　4.生态影响评价的主要内容包括哪些?

　　本项目的生态影响评价的主要内容如下：

　　(1)对农业(耕地、果园)的影响。

　　(2)对沿线植被、动物影响。

　　(3)水土流失的影响。

　　(4)搬迁、占地等是否影响当地生态系统的稳定性和完整性。

　　(5)调查确定是否有风景区或者文物保护区等敏感区域以及是否造成影响。

　　5.项目主要环境风险有哪些?如何评价?

　　项目主要风险：

　　(1)施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化。

　　(2)危险品运输风险：公路投入运营后，存在着由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等导致车运危险品泄露流入河流或水库从而影响水质的风险。

　　(3)隧道施工期爆破作业的环境风险。

　　环境风险评价：根据技术道则规定的风险评价原则，进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax。与同行业可接受风险水平RL相比：Rmax≤RL则认为本项目的建设风险水平是可以接受的;Rmax>RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受的水平，否则项目的建设是不可接受的。

　　6.主要环境要素的评价等级如何确定?

　　主要环境要素的评价等级根据各要素《环境影响评价技术导则》中的分级依据确定。

　　生态、大气、地表水、噪声的评价等级均为三级：

　　(1)该项目建设区涉及工程区域无珍稀动物，树木均为经济林，路线附近环境敏感点少，对生态环境影响较小，生态环境影响范围较小，评价等级应该是三级。

　　(2)大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素划分。公路项目大气污染物主要为汽车尾气，等标排放量小。

　　(3)地表水环境影响评价根据污水排放量、污水水质的复杂程度、各种受纳污水的地面水域的规模以及对其的水质要求进行划分。

　　(4)噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模、噪声源种类及其数量、项目建设前后噪声等级的变化程度、建设项目噪声影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。

　　7.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

　　该公路竣工通车前环保验收的主要内容如下：

　　(1)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。

　　(2)水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经符合试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。

　　(3)建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。

　　(4)具备环境保护设施正常运转的条件，包括经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程和相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其它要求。

　　(5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

　　(6)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。

　　(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。

　　(8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。

　　(9)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地的地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

　　应提交以下验收材料：1对编制环境影响报告书的建设项目，提交项目建设竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告;2对编制环境影响报告表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收检测表或调查表;3对填报环境影响登记表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收登记卡。

　　考点分析

　　1.本项目工程分析主要包括哪些内容?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲“二、项目分析(一)建设项目工程分析的基本要求和要点”。

　　举一反三：

　　公路项目工程分析主要内容一般包括：工程概况、施工规划、生态环境影响源强分析、主要污染物排放量、替代方案。

　　2.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(一)识别环境影响因素与筛选评价因子;(二)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题;(五)确定评价重点”。

　　本项目的主要环境问题主要从建设期和运行期两个时期来分析。施工阶段的环境影响包括施工噪声、扬尘、污水和水土流失。本项目处于山岭重丘地区，有林地和农田等植被覆盖，施工过程的挖方、拆迁等会造成较明显的扬尘，故施工期主要是扬尘和水土流失的影响。

　　针对公路建设项目的特点和本项目的实际情况，工程建设对饮用水源水库的影响以及运行期的汽车尾气、噪声都可能比较明显，所以本项目评价重点为水、气、声三方面。

　　3.如何进行该项目的水土流失预测?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲“四、环境影响识别、预测与评价(七)选择、运用预测模式与评价方法”。

　　结合项目实际，参考《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》，选择、运用合适的预测模式。

　　4.生态影响评价的主要内容包括哪些?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(一)识别环境影响因素与筛选评价因子;(二)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题;(七)选择、运用预测模式与评价方法(八)预测和评价环境影响(含非正常工况)”。

　　参考《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》，生态影响评价应该包括对区域自然生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两部分。

　　5.项目主要环境风险有哪些?如何评价?

　　环境风险的识别与评价。

　　参考《建设项目环境风险评价技术导则》中的相关内容，分析识别可能存在的环境风险，并进行相应的评价。环境风险主要有生产装置、贮运系统等生产设施风险，污染物、危险原辅材料等物质风险。风险评价具体参考《导则》中的风险评价原则、风险计算、风险评价的相关内容，结合项目实际特点进行评价。

　　举一反三：

　　公路项目的环境分析是分析环境敏感点位交通事故所产生的环境污染风险，包括：

　　(1)运输高毒、剧毒化学物质在桥面上发生交通事故，其有毒物质大量泄漏并流入地表水中。

　　(2)运输剧毒、易燃、高爆化学物质通过公路的环境敏感区，如居民集中区等，发生交通事故，大量有毒物质、有害气体泄漏外溢或引起火灾和爆炸，对环境影响严重。

　　6.主要环境要素的评价等级如何确定?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(一)识别环境影响因素与筛选评价因子;(二)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题;(三)选用评价标准;(四)确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标”。

　　主要根据《导则》中的分级依据确定，不同的环境要素参考不同的技术导则：《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ/T2.2-1993)、《环境影响评价技术导则-地表水环境》(HJ/T2.3-1993)、《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ/T2.4-1995)、《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》(HJ/T19-1997)。

　　7.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“六、建设项目竣工环境保护验收监测与调查(四)竣工环境保护建设监测与调查重点与内容”和“一、法律法规、相关政策运用(一)分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况;(二)分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实”。即建设项目竣工环境保护验收的条件和应提交的验收材料。

　　参考《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的相关规定。