红星造纸公司拟在位于大洪河流域的A市近郊工业园内新建生产规模为15万t/a的化学制浆工程，在距公司20km、大洪河流域附近建设速生丰产原料林基地。项目组成包括：原料林基地、主体工程(制浆和造纸)、辅助工程(碱回收系统、热电站、化学品制备、空压站、机修、白水回收、堆场及仓库)、公用工程(给水站、污水处理站、配电站、消防站、场内外运输、油库、办公楼及职工生活区)。红星公司年工作时间为340天，三班四运转制，其主要生产工艺流程如下：

　　厂址东南方向为大洪河，其纳污段水体功能为一般工业用水及一般景观用水。大洪河自东向西流经A市市区。该地区内雨水丰富，多年平均降雨量为1987.6 mm，最大年降雨量为3125.7 mm，大洪河多年平均流量为63 m3/s，河宽为30~40m，平均水深为7.3m。大洪河在公司排污口下游3 km处有一个饮用水源取水口，下游9 km处为国家级森林公园，下游约18 km处该水体汇入另一较大河流。初步工程分析表明，该项目废水排放量为2230 m3/d。

　　【问题】

　　请根据上述背景材料，回答以下问题：

　　1.试分析本项目的产业政策符合性。本项目环境影响评价报告书由哪一级环保部门审批?

　　2.本项目工程分析的主要内容是什么?

　　3.原料林基地建设潜在的主要环境问题是什么?

　　4.该15万t/a化学制浆项目营运期主要污染因子有哪些?

　　5.请确定地表水环境影响评价等级并说明理由，并制定水环境质量现状调查监测方案。

　　【参考答案】

　　1.试分析本项目的产业政策符合性。本项目环境影响评价报告书由哪一级环保部门审批?

　　红星造纸公司新建年生产规模为15万t化学制浆项目不属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》中限制类和淘汰类项目，符合林纸一体化木浆、纸及纸板生产的要求，属于国家允许类项目。

　　本项目环境影响评价报告书由A市市级以上环境保护行政主管部门审批。

　　2.本项目工程分析的主要内容是什么?

　　(1)拟建设项目工程概况

　　工程项目的基本情况、项目性质、工程总投资、厂区平面布置、主要原辅材料及能量消耗、主要技术经济指标、项目组成、公用工程(给水排水工程、污水处理站、消防、油库、堆场、仓库、道路工程、绿化工程等)、工程主要设备、劳动定员、工作制度、燃料指标参数、产品方案及生产规模。

　　(2)工艺流程及产污环节分析

　　生产工艺流程简述及流程图、全厂水平衡、碱回收工艺流程、生产车间水平衡、碱回收车间蒸发及燃烧段物料平衡、苛化与石灰回收工段的物料平衡、蒸汽平衡等。

　　(3)污染源源强分析与核算

　　污染物排放估算种类包括废水、废气、固体废物及噪声。其中废水和废气应当包括种类、成分、浓度、排放方式、拟采取的治理措施及污染物的去除率和最终排放去向。固体废物包括成分，是否属于危险废物、排放量处理或处置方法。噪声包括产生的源强和拟采取的降噪音措施。还要进行正常及非正常、事故状态下污染物排放分析等。

　　(4)清洁生产水平分析

　　将国家公布的造纸行业清洁生产标准与拟建项目相应的指标进行比较，衡量建设项目的清洁生产水平。

　　(5)总图布置方案与环境关系分析

　　根据气象、水文等自然条件分析红星造纸公司及各生产车间布置的合理性，结合现有的有关资料，确定该公司对环境敏感点的影响程度及饮用水水源地保护措施。

　　3.原料林基地建设潜在的主要环境问题是什么?

　　本项目属于林纸一体化建设项目。原料林基地建设潜在的主要环境问题是：

　　(1)在造林过程中，清除原有植被、平整土地将会破坏原来的生态系统;

　　(2)大面积连片种植单一树种，可导致生态单一，降低区域生态多样性，灌区及林道的改造与建设可能引起扬尘;

　　(3)种植管理过程施加化肥与喷洒农药，可造成有害物面源污染及影响土壤结构;潜在有土壤物理、化学特性变化，退化或次生盐碱化等环境风险;

　　(4)不恰当的采伐造成新的水土流失和生态环境破坏;

　　(5)伐木及车辆噪声对动物产生影响，木材运输车辆产生的尾气、扬尘对环境产生影响;

　　(6)自然生态系统向人工生态系统转变带来的影响;

　　(7)外来物种入侵影响分析。

　　4.该15万t/a化学制浆项目营运期主要污染因子有哪些?

　　(1)工程排污以有机废水为主。废水主要来自制浆、碱回收、抄浆和造纸车间，主要污染因子为COD、BOD、SS和AOX(可吸收有机卤化物)。

　　(2)废气污染物主要来自热电站、碱回收炉、石灰回转窑、化学品制备及制浆过程，主要污染因子为SO2、TRS(还原硫化物)、NOx、烟尘以及污水处理站恶臭等无组织排放。

　　(3)噪声和固体废物。

　　5.请确定地表水环境影响评价等级并说明理由，并制定水环境质量现状调查监测方案。

　　根据题目给定的已知条件，污水排放量不大(2230 m3/d)、污水水质复杂程度属简单(污染物类型为1，均为非持久性污染物，水质参数数目小于7)，地面水域规模属中河(流量63 m3/s > 15 m3/s)，地表水质要求Ⅳ类水体(一般工业用水及一般景观要求水域)，故地表水评价等级为三级。

　　判定地表水环境影响评价等级为三级。制定水环境质量现状调查监测方案如下：

　　监测水期：枯水期监测一期(三级评价)。监测项目：PH、COD、BOD5、DO、SS。同步观测水文参数。

　　监测断面：排污口上游500m处布设1#监测点位，森林公园布设2#监测点位，大洪河入口布设3#监测点位，在入口处的大河上、下游各设一个4#、5#监测点位，共设5个监测断面。

　　水质监测时间为5天，大洪河上共设2条取样垂线，水深大于5m，在水面下0.5m深处及距河底0.5m处各取样一个，共4个水样。各取样断面中每条垂线上的水样混合成一个水样。

　　【考点分析】

　　1.试分析本项目的产业政策符合性。本项目环境影响评价报告书由哪一级环保部门审批?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“一、法律法规、相关政策运用(一)分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况;(二)分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况”。

　　该题考点是考查考生对国家轻工行业产业政策的掌握程度。《产业结构调整指导目录(2005年本)》中规定：1.7万t/a以下的化学制浆生产线属于淘汰类项目。根据《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)第13条规定：《产业结构调整指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类三类组成，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列如《产业结构调整指导目录》。

　　《产业结构调整指导目录(2005年本)》中还规定：符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产属于鼓励类项目。

　　本题另外一个考点为审批权限问题。2002年国家环境保护总局颁布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》中对建设项目环境影响评价文件的分级审批提出了如下规则：对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件应由市(地)级以上环境保护行政主管部门审批。

　　2.本项目工程分析的主要内容是什么?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“二、项目分析(一)建设项目工程分析的基本要求和要点;(二)建设项目工艺、环境影响因素、产污环节分析和污染源强计算”。

　　举一反三：

　　对于污染类型的项目，如果题目要求考生回答工程分析的内容，一定要结合项目特点回答下列问题：工程概况、工艺流程及产污环节分析、污染源源强分析与核算、清洁生产水平分析、环保措施方案分析及总图布置方案与外环境分析。

　　3.原料林基地建设潜在的主要环境问题是什么?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(二)判断建设项目环境影响的主要因素及分析产生的主要环境问题”。

　　本项目属于林纸一体化建设项目，这两年考试没有涉及造纸项目。原料林虽然是植树造林活动，但它的建设同建设项目一样会带来环境问题，在回答该类型的问题时，要从生物多样性、土壤性质改变及人类活动等方面进行考虑。

　　4.该15万t/a化学制浆项目营运期主要污染因子有哪些?

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“二、项目分析(二)建设项目工艺、环境影响因素;四、环境影响识别、预测与评价(一)识别环境影响因素与筛选评价因子”。

　　该题主要考查在建设项目营运期主要环境影响因子。一般包括废水污染因子、大气污染因子、噪声和固体废物。本建设项目行业主要污染物为COD、BOD、SS;特征污染物：AOX和恶臭。考生在回答此类问题时一定要注意行业特征污染物。

　　5.请确定地表水环境影响评价等级并说明理由，并制定水环境质量现状调查监测方案。

　　《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(四)确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标”。

　　该题考点主要是地表水环境影响评价工作的判定及水质断面布设，首选应确定水环境评价等级。地表水评价工作等级确定是依据建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域的规模以及水质要求进行。

　　举一反三：

　　水质取样断面布设的原则为：

　　(1) 在调查范围的两端应布设取样断面;

　　(2) 调查范围内重点保护对象附近水域应布设取样断面;

　　(3) 水文特征突然变化出(如支流汇入处等)、水质急剧变化处(如污水排入处等)、重点水工构筑物(如取水口、桥梁涵洞等附近)应布设取样断面;

　　(4) 水文站附近等应布设取样断面，并适当考虑水质预测关心点;

　　(5) 在拟建成排污口上游500m处应设置一个取样断面。

　　题目给出“河宽为30~40m，平均水深为7.3m”的条件，对于河宽小于50m的中河，共设两条取样垂线，在取样断面上各距两岸边1/3处各设一条取样垂线，水深7.3m>5m，则在水面下0.5m深处及距河底0.5m处各取样一个。对于二、三级评价项目，需要预测混合过程段水质的情况，每次将该段内各取样断面中每条垂线上的水样混合成一个水体。其他情况每个取样断面每次只取一个混合水样。