参考答案

　　一、单项选择题

　　1.C2.C3. A4. D5. B6. A

　　7. C8. B9. B10. D11. C12. D

　　13. C14. C15. B16. A17. C18. A

　　19. A20. A21. B22. D23. C24. C

　　25. B26. D27. A28. C29. C30. D

　　二、多项选择题

　　1. ABD 2. ABC 3. ABD 4. ABCD 5. ABCD 6. ACD 7. ABC 8. ABD 9. BCD 10. AB 11. ABCD 12. ACD 13. BD 14. BD 15. BCD 16. AC 17. ABC 18. AB

　　19. ACD 20. ACD

　　三、判断题

　　1. V 2.X 3. V 4.X 5. V 6. X

　　7.X 8.X 9. V 10. X 11. X 12.V

　　13. X 14. V 15. V 16.V 17. V 18. X

　　19. X 20. X

　　四、案例分析题

　　1.【答案要点】

　　本案公安分局的行为属于行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施， 制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是 否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为;行政行为以受法律规范拘束的程度为标 准，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

　　本案公安分局对吴某处以行政拘留15天的处罚行为，既是具体行政行为又是自由裁量 行政行为。但公安分局在作出自由裁量行政行为时存在显失公正的问题。原告吴某故意挑起 事端，殴打他人，造成一人轻微伤害，区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚拘留15 天;原告的邻居周某及其妻王某对原告挑起事端的态度是“针尖对麦芒”，在相互殴打中，造成 原告吴某及其妻二人轻微伤害，而区公安分局对此却不作任何处罚。区公安分局所作的处罚 显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。行政处罚显失公正，人民法院该如何处理呢?区人民法院经审理认为：原告吴某挑起事端，并殴打他人造成一人轻微伤害，应当受 到治安管理处罚。原告邻居周某及其妻王某在相互殴打过程中亦造成原告及其妻轻微伤害， 亦应受到治安管理处罚，但被告区公安分局对他们二人却未作任何处罚。故被告区公安分局 对原告吴某的处罚显失公正，应当依法予以变更。

　　2.【答案要点】

　　(1)王某可以选择公安分局所在地人民法院或上级公安局所在地人民法院起诉。以复议 机关即上级公安局为被告。

　　(2)不能。理由是:人民法院审理行政案件，只是审行政机关具体行政行为的合法性，而 不审其适当性，除非行政处罚显失公正，否则人民法院不能代替行政机关对行政行为是否适 当作出结论;另外，公安局的责令赔偿决定并不属于行政处罚，人民法院无权判决变更。

　　五、公文改错题

　　①“机密”后应加注“ ★”号;

　　②“X政发(2010)003 号”之“(2010)”应为“[2010]”;“003”应为“3”;

　　③标题摆放不规范;

　　④注释位置不当;

　　⑤作者与日期位置错误;

　　⑥附件缺少序号;

　　⑦附件位置不当;

　　⑧主题词稍多。

　　六、综合分析题

　　【答案要点】

　　当今的世界是开放的世界。社会分工已经突破民族和国家的界限，出现了国际商品交换 的发展，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。战后，在新的科技革命推动下，国际经 济联系由流通领域日益扩展到直接生产领域，世界各国的生产更加紧密地联系在一起，互相依 存，任何一个国家要想获得发展，孤立起来和闭关自守是不可能的，开放已成为当今世界经济 发展的客观要求和大趋势。

　　我国是发展中的社会主义国家，为了加快经济发展，跻身于世界现代化国家之林，必须实 行对外开放，大胆吸收和借鉴当今世界各国包括发达资本主义国家一切反映现代化社会化生 产规律的先进经营方式和管理方法。市场经济是开放的经济，它的运行机制和运行规则是世 界通用的。要建立社会主义市场经济体制，就必须使国内经济和国际经济密切联系起来。历 史经验证明，闭关自守只能延缓我国经济的发展。只有坚持对外开放，才能赶上时代，赶上当 代世界科技和经济的发展。

　　中国的发展离不开世界，世界也需要中国。我国经济的发展和综合国力的增强，也有利于 世界的和平与发展。这是一个双向的、相互依存的关系。要依照我国国情和国际经济活动的 一般准则，规范对外经济活动，正确处理对外经济关系，积极参与国际竞争和合作，充分利用国 内外两种资源、两个市场，进一步发展开放型经济，运用我国经济的比较优势，提高竞争能力。更好地与国际经济互接互补。

　　扩大对外开放，必须建立在独立自主、自力更生的基础上，掌握主动权，把国家的主权和安 全放在第一位;必须以国家的法律和政策为依据，正确引导，加强管理，维护国家的根本利益; 必须与国家的对外政策结合起来，不断扩大与世界各国的友好往来和真诚合作，从而使对外开 放向高层次、宽领域、纵深化的方向发展。