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公务员联考申论全真模拟试卷及答案

来源 :中华考试网 2017-04-05

  参考答案

  一、请对“给定资料1”中画线部分“产业是发展之基、财富之源、城市之本”的内涵进行阐释。(15分)

  要求:准确、简明。不超过150字。

  【参考答案】

  产业是社会发展的主旋律,是国民经济持续增长的动力。随着发展理念的更新,国家更加注重战略性新兴产业的发展和对产能过剩行业的限制、引导。调整产业结构能够更合理地利用资源,更好地促进经济发展,增加国民收入,让社会更加全面、协调、可持续发展,最终使产业真正成为发展之基、财富之源、城市之本。

  二、请结合“给定资料2”,分析如何把握产业耗能与经济发展之间的关系。(20分)

  要求:准确、全面。不超过300字。

  【参考答案】

  产业耗能一般指单位GDP消耗的能源量,这是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标。按照传统资源消耗型发展模式,产业耗能越高经济发展速度越快。近年来,资源要素的“倒逼”机制推进了产业结构调整,把握好产业耗能与经济发展之间的关系,需要抓住机会,努力转变经济发展方式,最大限度地减少产业耗能。一要促进现代服务业高端化发展,培育新兴服务业业态;二要重点发展市场前景好、环境污染小的制造业;三要将传统优势制造业从劳动密集的制造环节突围,向产业链两端延伸;四要重点发展新材料、新能源、新装备等战略产业,抢占未来发展制高点。总之,要保持经济的健康发展,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业对经济发展的副作用。

  三、针对“给定资料4~8”中存在的具体问题,提出解决这些问题的建议或对策。(25分)

  要求:准确、全面,切实可行,条理清楚,表达简明。不超过500字。

  【参考答案】

  在产业结构调整的过程中,存在着产业结构不合理,粗放型企业比重过大,传统农业向现代农业转型过慢和人口红利逐步消失等问题,针对这些问题,现提出以下几点对策:

  一是发展新兴产业,促进产业结构的轻型化。面对“空间变量”的问题,各地需要加快开放力度,大力引进功能型、服务型机构,减少粗放型企业数量,加大产业结构中新型工业、服务业的比重,促进产业结构的优化升级。

  二是推动企业成为产业结构改革的转型主体,加强企业的产业结构优化意识。由于人口红利逐步消失,企业需自主承担起经济转型的义务,具体可通过增加员工工资、打造良好用工环境与劳动条件等手段完成。

  三是促进农业产业化经营,加快传统农业向现代农业的转型。在传统产业有效提升与稳步发展的前提下,加快高价值特色产业的发展步伐,提高农业产业利润,增加农业的集约化、现代化程度,提高农民收入。

  四是政府制定优惠措施,引导企业增加产业转型的主体意识。政府需科学规划产业发展布局,制定有利于新兴产业与服务业发展的政策,引导企业产业改革的主体意识,形成政府与企业和谐共生,共促产业优化转型的良好局面。

  四、结合给定资料,以“产业结构调整”为主题,自拟题目,写一篇文章。(40分)

  要求:中心明确,语言通达,条理清楚,事实与观点紧密结合,字数为1000~1200。

  【参考例文】

  加快产业结构调整 推动产业转型升级

  产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,也是解决我国社会经济生活中诸多问题的一剂良药。加强产业结构调整,推动产业结构升级,能够达到合理充分利用资源、增加就业机会、获得最佳经济利益等目的,从而更好地促进经济和社会的发展,改善人民物质文化生活。同时,我国经济发展也具备了加快结构调整的有利条件和物质基础。面对工业化、信息化和城镇化的发展趋势,我国产业进一步转型升级势在必行。

  我国产业结构调整和转型升级正面临着前所未有的战略机遇。全球经济的深度调整为我国加快结构调整、转变发展方式提供了时间和空间。主要发达国家在国际金融危机中遭受重创,市场需求、供给结构和贸易结构都面临深度调整,经济复苏缓慢乏力,结构调整优化需要较长的过程,这在客观上为我国加快结构调整、缩短与发达国家差距提供了宝贵的时间和空间。同时,经济下行时的“倒逼机制”往往也给结构调整、产业升级增添压力和动力。

  不可忽视的是,我国在产业结构调整与发展的过程中也面临着诸多挑战,例如产业结构不合理,部分行业产能过剩严重,过度依赖投资和出口,自主创新能力不强,缺乏核心技术和品牌,总体上处于国际产业分工体系的中低端。我国传统工业目前仍主要依靠大量消耗物质资源,资源环境难以支撑,发展不可持续等等。针对这些问题,我们可以通过采取如下解决措施:

  调整优化产业结构,形成科学产业布局。通过改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,大力发展服务业,建设现代能源产业和综合运输体系,推动能源生产和利用方式变革等手段。全方位、多角度地进行产业结构的调整与升级,形成科学的产业布局。

  重视人才的培养,促进教育体制改革。长期以来,我国的教育机制存在教学与现实脱节,素质教育沦为形式等问题,而人才是产生创新思想的载体,是产业结构改革中最重要的部分,要进行产业结构调整,必须加强职业教育,促进教育体制改革,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。

  制定优惠政策,给予倾斜性支持。政府需对具有战略性地位的重点产业给予倾斜性支持,进行产业结构的调整与升级,政府必须在其中充当引导员与规划者的角色,在中国经济发展的大环境下,政策的支持、政府的鼓励是进行产业结构升级的重要部分。

  加快推进产业结构调整是转变经济发展方式的重要途径和重要内容,直接关系着经济发展质量。各地方政府和相关产业应当在政策的指导下,切实贯彻执行中央精神,调整生产发展方式,实现产业结构优化升级,形成科学的产业布局,促进经济快速健康发展。

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