2017年公务员考试申论热点： 体育产业发展

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　　2016年，引导体育产业发展的国家政策接连发布：《体育产业发展“十三五”规划》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《冰雪运动发展规划》等一系列文件“组合拳”，基本勾勒出了中国体育产业未来的发展轮廓。

　　综合分析

　　[当前形势]

　　体育产业是一个横跨生产、服务与消费，兼容公益性与商业性，既具有强大的经济功能，又能够产生巨大社会效益的产业。

　　目前，我国人均GDP已超过6000美元，但人均年体育消费只相当于全球平均水平的十分之一左右，居民的体育消费潜力巨大，市场前景广阔，体育产业的发展迎来了黄金发展期。作为服务业重要组成部分的体育产业，也完全有条件成为未来我国经济新的增长点。

　　[存在的主要问题]

　　尽管我国体育产业发展迎来了黄金机遇期，但影响和制约我国体育产业做大做强、产业功能发挥的因素还很多，归纳起来，主要有以下三个方面：

　　一是体育产业结构“一高一低”。当前我国体育产业结构存在明显的“一高一低”的不合理现象，即在体育产业增加值中，体育用品制造和销售业所占比重过高，而以体育竞赛表演业和体育健身休闲业等为代表的体育服务业发展水平较低。

　　二是体育产业关联“一长一短”。体育产业具有较长的产业链和较强的产业关联性，已经成为一项能够带动“上下游”产业衔接、“左右岸”产业互动的复合型生产活动。但在我国目前体育产业链延伸度仍然较短，溢出效应不明显，体育赛事对周边旅游、房产、会展、酒店、餐饮等产业拉动效应较低。

　　三是体育产业供需“一多一少”。我国拥有近14亿人口，体育消费人口众多，加之人均收入水平不断提高，对体育产业的需求也越来越旺盛，体育消费市场总量十分庞大。但是从体育产业供给的角度看，群众体育设施供应短缺，体育物质产品和服务产品结构单一、种类太少，难以满足消费者多样化和多层次的需求。

　　[重要意义]

　　在我国，体育产业既是朝阳产业，又是民生产业。

　　加快发展体育产业，有利于促进我国产业结构向高端化、服务化方向发展。

　　加快发展体育产业有利于促进经济发展方式从粗放型向集约型转变。

　　加快发展体育产业有利于扩大内需、促进经济增长、拉动就业，增强全民身体素质。

　　[对策措施]

　　体育行政管理部门还要厘清与社团、协会的关系，变革多年来形成的“一套人马、两块牌子”的现状，让行政力量回归公共服务的本质，完善相关规定和标准，少插手、不插手具体利益和事务，释放顶层设计改革带来的资源红利，让专业的人做专业的事，培育各个垂直领域的代表性企业和完整的产业链，协同配合做大蛋糕。

　　推进体育领域供给侧结构性改革，要注重横向整合，多元化、多层面、多角度地壮大体育产业。竞技体育不是体育产业的“龙种独苗”，随着“金牌至上”观念逐渐“失宠”，全民健身热潮的兴起，体育产业正在向更宽广、更深邃的领域拓展。

　　国民健康管理理念正在尝试将资金从“病后医疗”领域引导到“病前健身”领域;互联网科技为健身赋予“健康、社交、时尚”等多重属性;运动人群的增多使运动损伤防护和康复的相关培训成为热门需求……

　　文章素材

　　[标题]

　　1.发展体育产业需管住政府手迈开市场腿

　　2.加快发展体育产业 培育新经济增长点

　　3.体育产业发展需打破行业壁垒

　　4.发展体育产业 助力国富民强

　　[开头]

　　曾几何时，在竞技体育、群众体育、体育产业的不均衡架构中，体育产业从未奢望占据主导位置。在竞技体育睥睨天下的时代，体育产业并没有找到多少存在感;在群众体育渴盼走上前台的诉求中，体育产业同样没有发挥应有的作用。没有强大的体育产业就不会有强大的体育，这样一个再简单不过的道理，却总是在阴差阳错中被有意无意地忽略。

　　近年来，我国体育产业得到了长足发展，规模不断扩大，领域不断拓展，2012年全国体育产业总规模接近1万亿元，体育产业在体育事业及国民经济和社会发展中发挥出日趋显著的作用。在我国体育产业发展的重要时刻，国务院颁布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出了未来10年我国体育产业发展的指导思想，这对未来体育产业的发展具有重要的战略意义。

　　[结尾]

　　相信只要体育产业挺直脊梁，体育发展格局会有根本改变，体育发展思路会有根本改变。而在种种美好的期许中，体育产业要做的事情很多、要走的路很长。毕竟氛围替代不了自身努力，利好不意味着一帆风顺，体育产业做大做强还需在实践中不懈探索。

　　和文化一样，体育也有产业和事业两种功能。一定意义上讲，“发展体育产业促进体育消费”，不仅没有削弱对政府的要求，反而提出了更高的要求。这也提醒我们，发展产业不要丢了事业，站在事业的肩上，体育产业走得更远。