2016年河南公务员考试申论热点：公务员按时上班有“奖励”

　　【热点背景】

　　安徽省长丰县义井乡乡政府出台新的机关考勤制度(试行)，其中明文规定“按时签到，每天奖励10元”，此举引发当地民众关注。该乡政府有50多名工作人员，如果大家都准点打卡上班，意味着每天要支付奖励500多元。

　　【标准表述】

　　按时上下班只是最低的行为标准，如果仅仅因为这个就要每天额外进行奖励，简直是不可思议。莫名其妙的规定再加上公务员的敏感身份，别出心裁的义井乡乡政府想不引起非议恐怕都很难。每天500多元的奖励，看起来似乎不算很多，但经年累月同样是一笔不菲的开支，更何况，这样的奖励本就师出无名。

　　义井乡乡长表示：“奖励的钱与政府工作人员的基本工资没有关系，是乡财政拨付的。”也就是说，这笔资金纯属额外奖励，诸位可以放心享用。可是，这不免让当地民众闹心——公务员上班签到，凭什么让老百姓额外埋单?

　　公务员工资总能引起公众关注，其中，名目繁多的工资外收入是一大“看点”。当按时上下班这样最基本的行为准则，都能成为额外发放补助的理由时，公众有理由担心，如此慷公众之慨的财政管理体系内，当地公务员的“隐性福利”到底还有多少?

　　公共财政虽由各级政府调配，但其用途是发展公共事业、改善民生，绝不是任由挥霍的“唐僧肉”。现实中，将公共财政当作公务员“福利银行”的基层政府屡见不鲜，有媒体报道，一些政府机关每季度发放1000元超市购物卡，凡节日必发钱。对比之下，“签到有奖”也是“隐性福利”中的一例，本质上还是擅自改变公共财政用途，难逃权力自肥“监守自盗”之嫌。