精选申论范文：面对我国养老问题

　　目前，按照国际标准，我国已经跨进了老龄化社会门槛。我国面临的养老问题相当严峻，我国老龄化规模大，速度快，出现的问题凸现出来。我国的养老保障不能完全适应老龄化发展，二者之间的矛盾越来越显现出来，说明我国的社会保障体制不建全：养老保障体系覆盖面低，保障方式单一，多层次养老保险体系没有建立起来。也说明了我国在社会保障事业—— 老有所养出现问题，进行改革势在必行。

　　社会养老保障显然不能完全适应老龄化的发展。我国工业化没有完成，老龄化就提前到来了，“未富先老”。目前我国还处在社会主义初级阶段，底子薄，人口多，人民生活水平比较低，经济实力比较弱，这种国情限定了我国社会养老保障事业的充分发挥，让我国人民养不起老。虽然，我国政府对于这一关系民生的公共事业的努力不遗余力，也取得了一定成绩，如材料中，2004年，企业离退休人员基本养老金首次做到全年当期无拖欠，取得自1998年以来的最好成绩，这也是第一次使养老金全部发放倒退休职工手里，政府的大力投入也是有目共睹的，如材料中，中央财政去年拿出了474亿元来补贴这一养老金发放，各级地方财政也拿出了很多钱。但是，我国经济水平低下，综合国力不强，这将决定了社会保障体系现状与老龄人不断增多不和谐发展，集中表现几个方面：

　　首先，养老保障体系覆盖面低，外商投资企业和私营企业又有相当部分没有参加养老保险。

　　其次，保险方式单一，由于企业年金，商业保险等补充养老保险发展滞后，多层次养老保险体系没有建立起来。

　　还有，养老保险存在不公平现象。目前，关注更多的是城市职工问题，对于外来人口的劳动异地养老问题却没有人愿意负责或过问较少。

　　我国政府及其相关领域专家学者们忽略了社会流动造成的人口机械变动—— 对老龄化问题影响极大的客观认识，这一因素大大加速了我国进入人口老龄化步伐，尤其是中国农村的老龄化程度已经超过城市;中西部地区实际的老龄化程度高出东部地区。上海市政府计生委的官员忧虑地说，“不考虑人口流动因素”，上海将变成一个“白发城市”。暂不说上海的优势，从另一个角度考虑从外来人口在内的农民养老问题看，大量的农民涌入大城市，这就衬托出其养老问题的严重性：首先因为他们没有任何制度性的经济福利保障，进入老年期时，收入将成为问题;其次，政府及相关职能部门还没有把他们问题的严重性放入其政策视野中，而只是针对城市职工养老问题。

　　综上所述，解决我国养老问题的关键在于：

　　(1)政府加大力度改革我国社会保障事业的发展，不断完善我国社会保障体系，调整社会保障的范围重心，更加关注弱势群体的社会保障。

　　(2)建议政府及有关职能部门在社会上尤其在农村加大宣传力度，提高农民对社会保险的认知，调动广大群众参与保险的积极性，提高他们对社会养老保障制度和我国老龄化发展和谐的重要性的认识，从而支持我国养老保障事业的完善与发展。

　　(3)坚持公平的原则，在农村开展社会养老保险工作，切实逐步有效地让农民养得起老。

　　(4)完善各项社会养老制度，努力消除社会保障体系与社会老龄化不和谐发展地现象。

　　只要我们切实积极行动起来，采取各项有效措施，坚持以人为本，我们就一定能够消除当前我国养老出现的问题，不断推进我国社会保障事业的发展。