精选申论范文：破解发展难题，推进新农村建设

　　党的十七届三中全会重点讨论了农村问题。指出农业、农村、农民问题关系全党和全国事业发展的全局。在当前国际金融危机不断蔓延的大背景下，将农村发展作为拉动内需、促进经济复苏的主要动力将是一项明智科学之举。我国的经济发展已经到了工业反哺农业、城市带动农村发展的新阶段，推进新农村建设，建立现代农业发展模式势在必行。

　　促进农村发展，有一个最大的顽症，就是“二元结构”。主要表现为城乡差距不断加大，这造成我国经济发展不平衡，影响了社会和谐。因此，要想谋得农村发展就不惜破解“二元结构”这个难题。目前，我国破解这个难题的条件已经具备。

　　城乡二元结构的形成是由我国不同阶段的发展战略不同形成的，因此，破解这个难题需要从多个方面、多角度入手：

　　第一，各级政府要实现工作中心的转移，将“三农问题”摆在突出位置，重点解决。党的十七届三中全会为我们如何发展农村指明了道路，在改革开放关键时刻，必须抓住解决三农问题的良好机遇，坚持多予少取的方针，加大对农村的政策支持力度和财政补贴力度，为农村改革发展提供充足的动力。

　　第二，解放思想，建立城乡经济社会发展一体化机制。积极调动农村各种积极发展因素为经济发展服务。加快土地流转制度实践，让这项重要的经济因素真正为农民带来实惠，盘活农村经济的全局。

　　第三，完善社会管理，促进社会和谐。促进社会的公平正义，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，完善收入分配制度，让农民安居乐业，共享和谐社会。

　　第四，多途径发展现代农业。推动科学发展，以科技创新带动农业增产、增收和农村繁荣。加快将科技成果转化为农村实用技术力度，以科技发展带动农村经济发展，走中国特色农业现代化之路。

　　发展农村是一项系统工程，需要群策群力才能解决。促进三农问题解决既是难题又是机遇，只要我们坚持以科学发展观为指导，科学决策、科学执政、科学发展，必将成功解决农村发展难题，推进新农村建设。