2017年国家公务员备考百科知识之公务员的分类管理制度

　　一、职位分类制度

　　职位分类是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度，是公务员各项管理制度的基础和依据。

　　(一)职位类别划分

　　职位类别的划分，是根据一定的标准将所有公务员职位划分为若干类别。划分职位类别，是职位的性质、特点和管理的需要。根据本法的规定，目前我国的公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

　　1. 综合管理类是指除专业技术类、行政执法类以及其他职位类别以外的公务员职位类别。综合管理类职位是机关中数量最多的主体类别。

　　2. 专业技术类是指在机关中承担专业技术职责，为实施公共管理提供直接的技术支持和保障的公务员职位类别。

　　3. 行政执法类是指在工商、税务、质检、环保等履行市场监管与社会管理职能的行政执法部门的基层单位的行政执法职位中设置的公务员职位类别。

　　4. 关于法官与检察官职位。与1993年国务院制定的国家公务员暂行条例相比，本法在公务员的范围上有新的变化，法官和检察官也纳入了公务员的范围。

　　(二)职位类别的增设

　　对于条件成熟，并且管理确实需要的职位，国务院可以规定增设除综合管理类、专业技术类和行政执法类以外的其他职位类别。

　　二、品位分类

　　各国的人事分类制度，除职位分类外，还有一些国家实行品位分类，也即按职务、级别进行了分类。品位分类非常重视公务员的资格条件，并把它与公务员的官等紧密地结合起来。

　　(一)领导职务与非领导职务

　　《公务员法》第16条规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务。非领导职务是指不具有领导职责的职务。

　　(二)职务层次

　　1. 领导职务层次的设置。根据本法的规定，领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

　　2. 非领导职务层次的设置。非领导职务层次在厅局级以下设置，在省部级以上不设置非领导职务。

　　(三)公务员的职务序列

　　所谓职务序列，包括职务的层次和职务的级别。

　　综合管理类的领导职务可以分为两类：一类是实行选任制的领导职务，另一类是实行委任制的领导职务。