国企改革中对划拨土地使用权的处置

　　第一、企业改革中对划拨土地使用权的处置方式

　　对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，可分别采取国有土地出让、租赁、作价出资(入股)或授权经营、保留划拨土地使用权等方式予以处置。《企业改制土地资产处置审批意见(试行)规定，采用国家作价出资(入股)或授权经营方式处置的适用范围：对于省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，方可采用授权经营或国家作价出资(入股)方式配置土地。

　　第二、保留划拨土地使用权的情形：基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;关系国家安全利益、高新技术、重点技术改造项目的用地;改造或改组后的国有企业用地。

　　第三、下列情况应采取土地出让或出租方式处置：①国有企业改造或改组为有限责任或股份有限公司以及组建企业集团的;②国有企业改组为股份合作制的;③国有企业租赁经营的;④非国有企业兼并国有企业的。

　　下列情况经批准可保留划拨土地使用权：①继续作为城市基础设施用地，公益事业用地和国有重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变， 但改造或改组为公司制企业除外;②国有企业兼并国有企业、非国有企业及国有企业合并后的企业是国有工业企业的;③在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的;④国有企业改造或改组为国有独资公司的。其中②、③、④项保留划拨土地方式的期限不超过5年。

　　例题1：对国有企业改革中涉及的划拨建设用地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取()方式予以处置。

　　A.建设用地使用权出让

　　B.建设用地使用权租赁

　　C.建设用地使用权作价出资(入股)

　　D.保留划拨用地

　　E.建设用地使用权抵押

　　答案：ABCD

　　解析：国有企业改革中涉及划拨建设用地使用权处置的，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取保留划拨、出让、租赁、作价出资(入股)或授权经营的方式处置。

　　例题2：某国营百货公司，经批准进行企业改制。按照法律规定，政府通常应优先以()作为该公司土地资产处置方式。(2007年试题)

　　A.出让

　　B.授权经营

　　C.划拨

　　D.作价入股

　　答案：A

　　解析：法规考核点。《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地方式予以处置。

　　例题3：申请采用授权经营或国家作价出资(入股)方式配置土地的企业，必须为()批准的实行授权经营或国家控股公司试点的企业。(2007年试题)

　　A.国务院

　　B.省级以上人民政府

　　C.市级以上人民政府

　　D.乡(镇)级以上人民政府

　　答案：B

　　解析：《企业改制土地资产处置审批意见(试行)规定，采用国家作价出资(入股)或授权经营方式处置的适用范围：对于省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，方可采用授权经营或国家作价出资(入股)方式配置土地。