土地市场的功能及运作

　　土地市场具备一般市场所具有的功能，但由于土地位置的固定性，使土地市场的功能较之一般生产要素的功能更为复杂：

　　(一)优化配置土地资源

　　行政划拨方式是计划经济条件下的土地资源的配置方式，但由于行政划拨的方式是政府应用行政手段来配置土地资源，这种方式的效率是很低下的，容易造成土地资源的巨大浪费。目前中国正在对这种配置的方式进行改革，引入市场配置的方法。

　　为什么市场配置手段会优于行政划拨?

　　提示：价格机制的作用

　　市场发挥作用的前提

　　(二)调整产业结构，优化生产力布局

　　产业结构的优化就是要求和要素的价格相对应，满足边际要素的投入和边际要素产出相对应。

　　优化生产力布局，还结合了土地资源在空间上分布的特点。为什么?

　　提示：土地资源的利用尤其是农业利用还需要考虑气候、水利等自然条件。

　　城市的郊区生产蔬菜等，远郊区生产水稻等。城市的中心区是商业服务业等，而次中心区是工业、加工业等，远中心区是居民的住宅等。

　　(三)健全市场体系，实现生产要素的最佳组合

　　土地资源的市场化配置，不仅能够改善土地资源的配置效率，而且能够改善其他如金融市场、劳动力市场等多个市场的配置效率，提高要素的产出水平。

　　土地市场良好运行的条件：

　　(一)市场经济环境

　　价格机制和风险机制等基本的市场环境。

　　(二)土地产权明晰

　　土地产权是市场交易的客体，因此必须是界定清楚的。

　　(三)金融市场的外部支持

　　为什么?提示：土地本身的价值量大小

　　(四)相应的外部法规条件

　　(五)良好的市场中介机构运作