资 质 认 定

　　2015 年8 月 1 日以《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律为依据，发布了《检验检测机构资质认定管理办法》

　　资质认定的形式→计量认证

　　《认定管理办法》由总则、资质认定条件和程序、技术评审管理、检验检测机构从业规范、监督管理、法律责任及附则组成

　　向社会提供具有证明作用的检测机构需通过资质认定

　　《认定管理办法》，为交通工程质量提供公正、客观、准确的数据具有重要作用

　　资质认定至省级以上质量技术监督部门依据相关规定，对检验检测机构的基本条件和技术能是否符合法定要求实施的评价许可

　　从事下列活动的检验检测机构应当通过资质认定→为司法机关做出裁决、为行政机关做出行政决定、为仲裁机构做出的裁决决定、为社会经济公益活动出具有证明作用、其他法律法规当取得资质认定的规定应资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、机构自我声明、监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案

　　风险程度较高的领域→涉及安全领域、涉及司法鉴定 质量仲裁领域、涉及民生 公益和消费者利益领域检验检测机构资质认定注销→资质认定有效期满、机构依法终止、申请注销、法律规定应当销的情况

　　检验检测机构资质认定撤销→出具虚假报告、整改期间对外出具检测数据或者逾期未整改、不正当手段取得资质认定、依法取消

　　撤销资质认定的检测机构 3 年内不得再次申请资质认定

　　检验检测机构想社会出具具有证明作用的检测数据，应该在报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志

　　处罚规定 处 3 万以下罚款项→资质不足或超出范围出具作为证明作用数据、结果不实、不公正性行为、非授权人签发报告、出借伪造资质

　　根据 年度督查检查、能力验证、现场评审表现、其他部门反馈意见、自我声明、申投诉结果处理等，资质认定部门将检查机构分为 ABCD 四个类别所以机构默认类别为 B 类

　　A 熟悉法规并切实践行 B 熟悉法规基本做到 C 不够熟悉 D 不熟悉、内部管理混乱

　　A 类信任 B 鼓励 C 鞭策 D 整顿

　　A 类日常监督检查 3 年 1 次 B 类 2 年一次 C 类一年一次 D 每年不少于 2 次

　　《评审准则》分为总则、参考文件、术语和定义、评审要求四个部分

　　评审准则的评审要求包括 6 个方面，计 65 条 65 款

　　评审要求：

　　1、依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织生产企业的内部检验检测机构如施工单位监理单位内部实验室不在检验检测资质认定范围内;生产企业出资设立的具有法人资格的试验检测机构可申请认定

　　2、具有与从事检验检测活动的相关检测技术人员和管理人员

　　①检验检测机构必须建立人员的管理程序

　　②制订保证检测/校准工作独立、公正、客观的有关措施→防止商业贿赂

　　③制订保护国家秘密和客户秘密的相关措施→应与从事检验检测活动的人员签订劳务合同并交纳保险

　　④制订人员培训程序和培训计划，明确培训目标→人员监督：所有人员;重点考虑以下情况;

在培训中的人员 新上岗人员、新开展的检测项目、能力验证的或比对项目结果可疑或不满意的、发生客户投诉的员工、方法偏离的、检验检测对环境要求高的项目监督基于检验活动的特性，可采用现场观察、报告复核、面谈、模拟检验检测等方式

　　⑤岗位确认;岗位确认记录应放在人员档案中

　　⑥试验室以下人员应有任命文件，最高管理者、技术主管、质量主管、各部门负责人、质量监督员技术负责人可任命多个，负责不同领域，质量负责人只能任命 1 个全面负责

　　⑦授权签字人具备条件 工程师以上职称或同等学历，熟悉业务，经考核合格(博士研究生1 年，硕士研究生 3 年本科 5 年大专 7 年视为同等职称)

　　3、具有固定工作场所，工作环境满足检验检测要求检验检测机构应该有一个总的管理体系，应覆盖所有场所涉及检验检测的所有质量管理，行管理，技术管理活动现场使用的仪器设备，使用非常频繁的应进行期间核查检验检测机构应有设备计量溯源的程序，并制定设备的校准计划，当检测结果不能溯源到国基准的设备应有设备比对，能力验证结果，且结果能证明设备符合要求检验检测机构结合实际和行业规定制度有关分包工作程序，分包需要满足以下条件

　　1、分包需要发包方通知客户并经客户书面同意

　　2、分包责任由发包方负责，分包方有能力完成并在资质认定范围内

　　3、发包方应对分包方进行评审并形成记录和分包方名单

　　4、发包方在结果报告中注明分包

　　分包项目应符合 工作量大，以及关键人员，设备设施，技术能力等原因 的准则检验检测机构应制定服务和供应品的选择、购买和验收、储存的相关管理程序文件 消耗性材料的验收需按照检测规范、规格的品质要求进行验收不符合工作是指检验检测活动为满足要求不符合的信息可能来源于监督员监督、客户意见、内部审核、管理评审、外部评审、设备期核查、检验检测结果质量监控、采购验收、报告的审查、数据的校核等内部审核按年度进行，每年至少一次

　　内部审核的原则是必须保证客观性、独立性、系统性

　　出现以下情况要增加内审次数

　　1、出现质量事故或客户连续投诉 2、内部监督连续发生质量问题 3、机构人员发生变化 4、资质认定前

　　检验检测机构应编制管理评审控制程序文件 管理评审 12 月一次 由最高管理者负责

　　管理评审输入包括 质量方针 审核结果 客户反馈 改进意见等管理评审输出包括 管理体系有效性及过程有效性的改进、满足本标准要求的改进、资源需求

　　具有证明作用，仲裁的检测均应选在国家标准、行业标准、地方标准

　　试验依据和判定依据的选择原则

　　1、选择判定依据中相对应的试验依据

　　2、行业标准独立于国家标准时，优先选用行业标准

　　3、行业标准引用国家标准，选国家标准

　　4、尽量少使用非标方法

　　并不是所有检测机构都应制定作业指导书和检验检测细则

　　方法偏离是指与规定方法之间的任何差异

　　方法偏离需满足下列四个条件

　　1、该偏离已在文件中规定

　　 2、方法偏离经技术判断不影响检测结果

　　3、方法偏离被主管的技术管理人员授权或批准

　　 4、方法偏离已经客户同意

　　常见的方法偏离

　　1、抽样数量、方式比例的改变

 　　2、样品处理、过程的改变

　　3、试验方法的改变

　　 4、数据传输、处理、计算方法改变

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