随着社会的进步和经济的发展，人们的环境意识不断加强，环境问题越来越引起了全社会的关注。公路工程建设过程中会遇到许多环境问题，监理工程师应充分认识到所监理工程的环境保护工作的重要性。在公路的施工过程中，由于公路工程本身特有的性质和一些其他因素，对项目地区环境的影响较大，并极易由此造成大量纠纷，严重的还会导致工程停工，从而造成更大的经济损失。因此，监理工程师应督促承包人结合工程实际情况，提出施工期环境保护要求、措施和建议，并在施工过程中不断完善环境保护措施，规范化施工，以保证尽可能地缓解和减轻施工对环境的影响，保证工程的顺利进行。

一、环保监理工程师在公路施工阶段的职责

施工阶段包括施工准备工作和正式组织施工两大活动。

环保监理工程师应积极与业主配合，在施工准备阶段，对沿线相关资料进行调查收集，认真审核设计单位的工程设计和环境保护设计，并结合环保要求进行现场核对和检查，对达不到环保要求的设计提出修改意见和建议。在施工阶段，环保监理工程师根据环境保护设计的要求，指导承包人编制切实可行的环境保护措施和方案，着重在水土保持、防大气污染、防水质污染、防噪声污染以及绿化等方面进行审核，达到环保要求后，再予以批准。在施工过程中，环保监理工程师根据承包人编制的环境保护措施和方案，核查环境保护措施实施情况；检查工程设计中不利于环保的各种工程隐患；检查环境保护工程设计是否得以实施，质量是否达到要求；检查环保工程资金是否到位，是否落到实处；配合环保职能部门做好施工期间施工现场的环境监测和监督工作，及时掌握环境质量动态，随时调整环保监控力度。此外，对承包人存在的造成环境严重破坏或污染的施工活动，依据相关环保法规、政策加以控制，必要时责成承包人进行整改。

二、公路施工期对环境的影响因素的分析

环境保护已列入我国的基本国策之中。环境保护涉及范围广，根据可持续发展的理论，项目地区环境因素包括：自然环境、生态环境、社会环境和人民生活环境。公路施工期对环境的影响因素主要有以下几点：

(1)对生态环境的主要影响因素：水土流失、植被破坏。

(2)对声环境的主要影响因素：夜间施工机械噪声。

(3)对水环境的主要影响因素：挖泥、取砂、材料冲洗引起水质混浊；施工机械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人员的生活污水、垃圾直接排人水体；沥青、油料、化学品等因保管不善造成进入水体。

(4)对大气环境的主要影响因素：灰土拌和、扬尘、沥青烟、废气。

(5)对社会经济的主要影响因素：临时占地及施工作业对周边农田的损坏，对沿线河道、人工渠道的施工干扰；加重了地区道路的负荷。

公路施工监理过程中，应着重检查、控制施工对生态环境、水环境、大气环境影响。

三、监理工程师对环保的监理措施

监理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。

1．施工前期的控制

(1)严格审批施工组织设计。施工组织设计对工程顺利进行有重要意义，监理工程师应认真审核，提出改进意见，环境保护措施不充分的不允许开工。

(2)检查承包人的环保人员及质检人员是否已进行了环保教育。特别是环保管理体系是否健全有效，环保人员是否已到位，环保应急预案是否合理可行。

(3)检查、督促承包人的各项开工准备工作，如临时用地征地情况、临时排水设施等等，各项检查合格后方允许承包人开工。

(4)对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，提出切实有效的控制措施；对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理工程师认为方案可行后，方可批准征地。

2．施工过程中的控制

(1)规范承包人操作、合理指导施工。监理工程师只有坚守岗位，认真负责地履行职责，才能督促承包人严格执行工程承包合同中有关环境保护的条款和国家环境保护的有关法律法规，才能规范管理。

(2)加强对承包人的监督管理，以便在施工过程中，能保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声等对周围环境的污染和危害。如发现施工中出现违反有关环保规定的情况，监理工程师应要求承包人整改；情况严重的，应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告业主。

(3)施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告有关部门和业主，以免文物的丢失和破坏。

(4)监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐。

(5)经常检查承包人环境保护工作的进度和质量，及时纠偏，对达不到合同要求或不符合规范要求的项目不予计量。

3．施工后期的控制

(1)督促承包人整理有关环境保护的合同条件和技术档案资料。

(2)督促承包人完善有关项目的环境保护工作。

公路建设在我国正在迅猛发展，而修建公路影响和破坏生态环境的速度也十分惊人。将公路的绿化、美化和被破坏的土地复垦等保护生态环境的措施始终贯穿于公路建设的设计、施工过程中，将环境的影响和破坏降低到最小限度，建设符合可持续发展战略而且线形优美的绿色通道，将具有十分重要的意义。