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公路水运监理工程师监理概论教程(60)

来源 :中华考试网 2016-04-20

安全监理工作的现状

应该指出,在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只

注重对施工质量、进度和投资的监控,况且以往工程建设监理工作的主要内容中,没有把安全监理作为一项重要内容加以规范,只是把安全监理作为质量控制工作内容的一部分,而且监理单位一般没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,施工安全监控的效果往往较差,施工现场因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事故局面难以得到有效的控制。近几年来,建筑物倒塌、大桥垮塌时有发生,有的在建设过程中发生,有的已经投入生产使用后发生。例如,1996    年广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌,死亡数十人;福建莆田江口新光电子有限公司职工四层住宅楼于1997年3月发生粉碎性倒塌,32人死亡,78人受伤;1999年1月重庆綦江县彩虹桥发生垮塌,造成40人死亡,14人受伤。1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥,尚未合龙,桥梁出现断裂。

造成上述事故的原因,一是认识不到位,二是责任不落实,三是监管不力,四是经费投入少,五是执法不严格,六是施工过程中违章指挥、违章作业。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,只有提高认识、健全机构、加强监管、落实责任、保障投入、严格执法、照章作业,加强安全监理工作,使安全监理成为工程建设监理的一项重要监理内容,而且要配备这方面的人才,加强这方面的工作。

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》明确了工程监理单位的安全监理责任,工程监理单位在监理过程中必须开展安全监理工作。因此工程监理单位在与业主签订建设工程监理合同时,应明确委托安全监理的内容和相应的费用条文。

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