全面质量管理

施工企业自检系统的建立和运转是和施工企业的整体质量管理水平有密切关系的，搞好企业自检的关键问题是加强企业的全面质量管理。

1．全面质量管理的含义及要点

全面质量管理是指企业全体成员及有关部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研制、生产和销售用户满意的产品的管理活动。全面质量管理的要点如下：

(1)全面质量管理建立了新的质量概念——广义的质量概念，产品的质量就是其使用价值。产品的性能、寿命、可靠性、安全性、适用性、经济性等以及在建设、使用过程中及时、必要的服务都属于产品质量的范畴。工程质量的好坏是由人的工作质量决定的，要管好工程质量首先必须管好人的工作质量。

(2)产品有产生和形成的过程，产品的质量也相应有个产生和形成的过程，这个过程中的每一个阶段、每一个环节都会影响产品质量的好坏。即使是一条最简单的公路工程的施工也是由很多的施工工序组成的，因此应对施工的全过程都进行管理，围绕施工的全过程，建立一套质量保证管理体系。

(3)工程质量是在施工全过程中形成的，它涉及到施工企业各部门、各环节的工作质量，要求通过工作质量来保证工程质量。施工企业的工作质量牵扯到全企业的各级领导和所有人员，施工企业中的每一个人都和工程质量有着直接或间接的关系。企业中的每一个人都应重视质量，从自己的工作中去发现与工程质量有关的因素和特点，主动加强协作配合，互相服务，保证施工过程中的工作质量，工程质量才会得到控制和提高。

(4)工程质量管理的重点应从施工后的检验移到施工前和施工中的控制和指导，贯彻“预防为主”的原则。工程质量随着客观条件而变化，是一个动态的概念，必须加强动态控制，把握住出现质量问题的因素，将其消灭在萌芽状态或形成过程之中。

(5)公路是为国民经济和社会发展服务的，公路开通之后将交给社会使用，施工企业要面向市场。在施工过程中，上道工序要把下道工序当作自己的用户看待，要把自己工序的成果当作产品，使之符合下道工序的需要。树立“下道工序是用户”的观点，是质量管理尤为需要宣传、教育和提倡的，这是保证质量的根本所在。

(6)要严格按客观规律办事，尽量用数据说话。工程质量永远在波动，并且有随机分布的规律，质量的稳定只是相对的，起伏、波动、变化是绝对的。因此，对质量的分析、控制和管理，要采用数理统计的方法，要用数据判断、鉴别和决定取舍。这样才能用数理统计方法来判断工程质量的好坏程度，是否达到标准，把数据中包含着带规律性的问题用图表的形式表示出来，从“定性”的管理上升到“定量”的管理。

2．全面质量管理的方法

全面质量管理的工作方法是按照“计划——执行——检查——处理”的管理循环不停顿地周而复始地运转。它反映了质量保证体系活动所应遵循的科学程序。这个管理循环包括四个阶段：

第一个阶段是计划(Plan)：就是制订质量目标、活动计划，管理措施方案。主要包括下列工作内容：

①分析现状，找出存在的质量问题；

②分析产生质量问题的各种原因或影响因素；

③从各种原因中找出影响质量的主要原因；

④针对影响质量的主要原因，提出技术组织措施方案，制订实施计划，并具体落实到执行者、时间进度、地点、部门和完成方法等。

第二个阶段是执行(Do)：就是将制订的计划和措施，具体组织实施和执行。

第三个阶段是检查(Check)：就是把执行的结果与预定目标对比，检查计划执行情况是否达到预期效果，哪些方面做对了，哪些方面做错了，成功的经验是什么，失败的教训是什么，原因在哪里等。

第四个阶段是处理(Action)：就是把成功的经验加以肯定，纳入标准、规程或形成制度，以便今后照办；对失败的教训也要吸取，以防止再发生；对查出的问题能够解决的，立即采取措施解决；一时不能解决的，作为遗留问题，转入下一个管理循环，作为下一阶段的计划目标。

3．全面质量管理的特点

(1)四个阶段，缺一不可。这四个阶段不是完全割裂、截然分开的，而是紧密衔接、连成一体的，各阶段之间存在着一定的交叉，但对每一个具体循环而言，先后次序不可颠倒。

(2)循环转动，周而复始，连续不断。其中处理阶段是推动循环转动的关键，使管理系统化、科学化，进入新水平。

(3)企业内部，各级都有，大环套小环，一环扣一环。例如大中小环分别相当于公司、工程队、班组和个人。上一级循环是下一级循环的依据，下一级循环是上一级循环的组成部分和保证，大中小环同时转动，把企业各项工作有机地联系起来，纳入统一的管理体系，实现总的预定目标。

(4)在循环中提高，环转一圈，一定要完成预定的目标。遗留的问题作为二次循环的依据。每转一周就提高一步、前进一步，不停地转动，就能实现不断地提高，逐级上升。

PDCA管理循环的四个阶段，符合“实践一认识一再实践一再认识”的认识

论规律，是体现科学认识论的一种具体管理手段和一套完整科学的工作程序。按照这套工作程序进行管理，有助于把管理工作做得卓有成效，更好地达到预期目标。

总而言之，根据公路工程质量保证体系，交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任；项目法人对工程质量负管理责任；监理单位对工程质量负现场管理责任；承包人对施工质量负责。