13.阅读材料，完成下列要求。

　　材料一 罗斯福政府在大危机的打击下已经认识到如果像前几届共和党政府那样完全让垄断资本自行其是，而不对其过分剥削压迫行为进行限制，如果让工人群众经济政治环境继续恶化，而不提高工人群众的购买力，资本主义的继续运行是不可能的。但是，要实现以上目标，在当时的状况下只有政府才能做到。因此，为了恢复经济，罗斯福政府放弃了自由放任的政策。

　　——摘编自韩冰《有关罗斯福新政时期劳工立法的研究综述》

　　材料二 1935年5月6日成立了工程振兴署，实施了一系列公共工程，以提供更多的以工代赈机会。项目标准是要有使用价值、属于劳动密集类型，为工人提供的工资高于救济标准但低于私人部门的工资水平。按照这一标准，政府确定了机场道路等基础设施、医院学校等公共建筑、植树造林、农村电气规划、城市规划和城区改造以及文化艺术活动等众多项目，并成立专门的以工代赈机构。在整个新政期间，政府通过这些工程为包括非熟练工人、毕业的高中生与大学生、失业的艺术家等各种人员创造了各种类型的工作机会约900万个，美国也由此修筑了上千座机场、上万个运动场、800多家校舍和医院等等。

　　——摘编自高世揖、张军扩《罗斯福新政及对中国的启示》

　　材料三 美国的病根在于，高筑关税壁垒，“就等于把自己的绳索勒得愈紧”。但罗氏“舍本而求末”，对国际协调无根本诚意，“而国内枝末小节则不惜下九牛二虎之力”，“左冲右突，到处碰壁，真是‘张天师捉鬼，反着了鬼迷”。

　　——摘编自郑林庄《美国往那(哪)里去》(1934年1月)

　　(1)根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福政府的政策转变及其实质。

　　(2)根据材料二并结合所学知识，分析制定相关“项目标准”的原因及项目安排的特点。

　　(3)根据上述材料并结合所学知识，简评材料三的观点。

　　答案 (1)转变：由自由放任的经济政策转向加强国家对经济的干预。

　　实质：维护资本主义制度。

　　(2)原因：尽可能多的为失业工人提供就业岗位，避免失业者依赖政府救济，保证私人企业的劳动力供应。

　　特点：将克服危机的短期需要与促进经济发展的长远规划相结合。

　　(3)简评：材料三看到了美国提高关税最终会为美国带来负面影响，但是材料中“美国的病根在于，高筑关税壁垒”的这一认识是错误的，从根本上讲美国的病根在于资本主义制度的基本矛盾。另外，未能就美国采取的新政措施的积极性予以肯定。

　　14.阅读下列材料，回答问题。

　　材料一 从指导思想来看，新政改变了以往历届美国政府信奉的自由放任主义，开始大规模干预国家经济活动，1935年罗斯福建议政府设立一个新机构为有劳动能力的人提供就业机会，为此向国会提交了综合治理田纳西河流域的法案。——摘编自人教版高中历史教科书

　　材料二 罗斯福在要求国会通过《工业复兴法》时解释说：“如果每个公平竞争的企业雇主同意付给工人高工资实行短工时的话，就不会伤害任何雇主……这比失业和低工资都要强的多，人们有了钱会去消费，去购买更多的产品。”

　　材料三 罗斯福在1933年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”，这是资本主义政治理念的重大发展。

　　——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》

　　材料四 美国罗斯福新政和中国改革都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府干预的氧气面罩，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种混合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。

　　——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》

　　(1)根据材料一概括罗斯福新政的指导思想，并结合所学知识分析“综合治理田纳西河流域的法案”的作用。

　　(2)根据材料二，分析罗斯福的这种消费政策对美国经济发展的积极作用。

　　(3)结合材料三和所学知识，罗斯福提出的“四大自由”中注入了什么新的元素?结合所学知识，罗斯福新政采取了哪些措施解决“自由与平等”的平衡?

　　(4)结合所学知识，从材料四中比较罗斯福新政和中国改革的相似性，并从中对运用比较方法得到什么认识?

　　答案 (1)思想：政府加强对经济的干预。

　　作用：缓解了工人失业，缓和了社会矛盾(或“缓和经济危机”);改善田纳西河流域的生态状况，为危机后的经济发展奠定基础。

　　(2)利于促使美国经济复苏;利于缓和社会矛盾等。

　　(3)元素：关注社会公正与公平问题，关注民众的社会保障问题。

　　措施：实行社会救济和以工代赈;建立社会保障制度;规定工人最高工时和最低工资。

　　(4)相似：从背景看，都是在单一的经济手段造成严峻的经济、社会问题后进行改革;从特点看，都把市场和计划作为经济手段并有机结合起来;从结果看，都促进了本国经济的恢复发展和社会进步;从实质看，都是原有社会制度的自我完善。

　　认识：运用比较方法有助于探讨重大事件的经验教训;运用比较方法时应从多个角度进行思考等。