2016年安徽普通高校招生工作实施意见

各市、县(市、区)招生委员会、教育局，各高校：

为做好我省2016年普通高校招生工作，保障高校选拔符合培养要求的新生，根据《教育部关于做好2016年普通高校招生工作的通知》(教学〔2016〕3号)和《2016年普通高等学校招生工作规定》，结合我省实际，制订了《2016年普通高校招生工作实施意见》，现印发给你们，请认真执行，并积极组织宣传。

安徽省高等学校招生委员会

2016年4月29日

2016年普通高校招生工作实施意见

普通高校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取新生。

一、报名

1.高考报名工作按《关于做好2016年普通高校招生考试报名工作的通知》(皖招考〔2015〕32号)执行。

2.根据《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作暂行意见的通知》(皖政办〔2012〕65号)，不具有我省户籍的随迁子女，在我省具有高中阶段3年完整学籍并有相应学习经历，可在学籍地报名参加高考。

二、考生电子档案

3.考生电子档案是高校录取新生的主要依据。考生电子档案内容主要包括考生基本信息(含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语，普通高中毕业生的学业水平测试等级和综合素质评价结果等)、体检信息、志愿信息、高考成绩信息、考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果)等内容。考生电子档案须与考生报名登记表、体检表、报考学校(专业)志愿表及考生各科考试成绩等纸介质材料的相对应部分的内容一致。

4.市、县(市、区)两级招生考试机构应根据教育部颁发的招生信息标准和省教育招生考试院(以下简称省考试院)制订的考生信息采集办法，建立完整的考生电子档案。要组织专门人员对采集的考生有关信息进行比对校验和确认，并负责进行汇总、整理，确保考生电子档案与纸介质表(卡)或相应信息数据库内容的一致，确保考生相关信息的完整、准确、安全，并按规定的格式建立考生电子档案库。考生电子档案库一经建立，任何人不得擅自更改。

三、思想政治品德考核

5.思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。

考生所在学校或单位(没有工作单位的考生由乡镇、街道办事处)应对考生的政治态度、思想品德做出全面鉴定，并对其真实性负责。鉴定内容应完整、准确地反映在考生报名登记表或省考试院另设的专门附加表中。对受过刑事处罚、治安管理处罚或其他违法违纪处理的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误后的现实表现等翔实材料，并对其真实性负责。

6.考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的，应认定为思想政治品德考核不合格：

(1)有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织，情节严重的;

(2)触犯刑法、治安管理处罚法，受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。

四、身体健康状况检查

7.报考高校的所有考生均须参加身体健康状况检查(以下简称体检)，如实填写本人的既往病史。

体检工作在市、县招生委员会统一指导下，由县级以上招生考试机构和卫计部门按教育部、卫生部、中国残疾人联合会印发的《普通高校招生体检工作指导意见》和人力资源社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》以及《安徽省教育招生考试院关于做好普通高校招生体检工作的通知》(皖招考〔2015〕4号)等有关要求组织实施。

8.体检工作须在指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行，主检医师应由具有副主任医师以上职称、责任心强的医生担任。体检医生须经培训合格后方可上岗。主检医院或相应的医疗单位须按第7条的相关要求对考生体检作出相应的、规范准确的结论，并对其真实性负责。非指定的医疗机构为考生做出的体检结论无效。

9.各地体检工作原则上在4月25日前结束。体检工作结束一周内，各招生考试机构会同体检医院将体检结论书面通知考生本人，考生对体检结论有异议的，可在接到通知3日内向市、县招生考试机构申请，经同意后由市、县招生考试机构组织到地市级中心体检站进行复查。考生对复查结果仍有异议，由本人申请并经市、县招生考试机构同意，市招生考试机构汇总后于5月10日报省考试院，省考试院于5月15—17日安排对其进行终检，逾期不予受理。省考试院将于6月中旬在门户网站公布考生体检信息，供考生查询。

10.安徽医科大学第一附属医院为我省指定的终检医院，负责对有关方面有异议的体检结论做出最终裁定。

11.报考军事、公安类院校(专业)的考生体检工作按教育部、解放军总政治部、公安部等有关规定执行。

12.高校在《普通高校招生体检工作指导意见》有关要求的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充要求。补充要求必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。

五、考试

13.2016年安徽省普通高校统一招生考试模式为：3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价。其中统考科目为：3+文科综合/理科综合。“3”指语文、数学和外语三个科目，其中数学分为文科数学和理科数学;“文科综合”包括思想政治、历史和地理学科;“理科综合”包括物理、化学和生物学科。

经教育部批准，我省2016年普通高校招生全国统一考试全部科目使用全国卷。

14.普通高校招生全国统一考试时间表

15.语文、数学(文、理)、外语(含听力)各科满分为150分，综合科目满分为300分，文化课总分的满分值为750分。

16.全国统考科目中的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。

报考外语专业的考生应参加外语口试。外语口试由市、县招生考试机构负责组织实施，口试以中学外语课本为内容，采用面试的考察形式，对考生进行综合评价。口试成绩按5、4、3、2、1等级评定，不记入总分，提供给有关高校在录取时参考。

17.全国统考试题(包括带试题内容的答题卡、副题，下同)在启封并使用完毕前按国家绝密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。

省级统考的试题在启封并使用完毕前按国家机密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家机密级事项管理。

高校自行命制的试题在启封并使用完毕前按国家秘密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家秘密级事项管理。

18.各市、县(市、区)招生委员会和有关高校均须按国家规定加强安全保密设施建设，完善安全保密规章制度，采取有效措施加强监督和检查，并建立健全应急处置机制、值班制度和第一时间报告制度，确保安全保密工作万无一失。一旦发生失(泄)密事件，事发单位须在第一时间直接报告省考试院，省考试院接到报告后须立即分别报告省高校招生委员会和教育部，并立即采取措施防止失(泄)密范围的进一步扩大。

19.考试必须在标准化考点举行。考点应设在县级以上人民政府所在地，并按有关考试规定管理。若因特殊需要在县级人民政府所在地以外的地区增设考点，须报经省考试院批准。各地要积极完善国家教育考试标准化考点建设，充分利用现代化技术手段，建立健全考生身份验证和作弊防控体系，按照《安徽省普通高校招生全国统一考试实施细则》规范操作，确保考试顺利进行。各级招委、各高校要制订应急工作预案，及时上报并有效处置各类突发偶发事件。

20.普通高考全部科目实行计算机网上评卷。高考评卷工作在省高校招生委员会统一领导下由省考试院负责组织实施，有关高校分别承担相应科目的评卷任务。负责评卷工作的单位要切实加强领导，健全相应工作机构，完善规章制度和评分细则，落实责任制和责任追究制，执行安全保密工作规定。做好评卷教师的遴选工作，确保评卷教师的质量，认真组织对全体评卷教师和工作人员的培训，并严格按照网上评卷有关工作要求和办法组织实施，保质保量按时完成任务，确保高考评卷过程安全、结果准确。

省考试院应加强评卷基地建设，高校有责任承担评卷工作任务，各市、县(市、区)教育部门应做好评卷教师的推荐工作。

21.高考成绩由考生自行上网查询或下载打印，各报名点应提供考生查询打印成绩条件。考生如对成绩有疑问，可在成绩公布后至6月27日前到市、县招生考试机构申请复核，由市招生考试机构汇总上报省考试院。成绩复核工作在省教育厅纪检监察部门监督下由省考试院统一组织实施，成绩复核结果由市、县招生考试机构通知考生。成绩复核范围为主观题部分的错统、漏统、漏改。

六、招生来源计划和招生章程

22.经教育部批准(或备案)的具有普通高等学历教育招生资格的高校在国家核定的普通高等教育年度招生规模内，按教育部有关计划编制的原则、要求、统一的信息标准及“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”编制本校的安徽省分专业招生计划(即招生来源计划)，及时报送省考试院。省考试院负责依据由教育部备案分送的招生来源计划，与各有关高校核对分专业计划及其说明，汇总后统一向社会公布。未经教育部分送和统一公布的计划，一律不得安排招生。

23.经教育部核准备案且已安排定向就业招生计划的高校须与定向就业单位签订符合有关规定的协议书。严禁虚假定向或利用定向就业招生向考生收费。定向就业招生计划应面向全省招生。

24.高校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。高校的招生章程是高校向社会公布招生信息的必要形式，其内容必须合法、真实、准确、表述规范，必须经高校的主管部门依据国家有关法律和招生政策规定进行审核备案。高校依据招生章程开展招生工作。

高校须按教育部要求，按时将本校招生章程上传至教育部“阳光高考”招生信息发布及管理平台;高校主管部门对所属高校招生章程进行审核、备案。经核准备案的招生章程方能向社会公布，不得擅自更改。各高校在招生宣传(广告)中应当准确描述本校的办学类型、层次，使用与办学许可证或批准文件相一致的学校名称，不得使用简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。

25.招生章程主要内容包括：高校全称、校址(分校、校区等须注明)，层次(本科、高职或专科)，办学类型(如普通或成人高校、公办或民办高校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等)，在我省的分专业招生人数及有关说明，预留计划数及使用原则，专业培养对外语的要求，身体健康状况要求，录取规则(如有无相关科目成绩或加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等)，学费标准，颁发学历证书的学校名称及证书种类，联系电话、网址，以及其他须知等。

有关高校制订的特殊类型招生办法须符合相关规定，且不得与本校招生章程内容相违背。

26.省考试院向社会及考生公布有关高校招生章程的网址。

七、志愿设置及志愿填报

今年我省普通高校招生继续实行“平行志愿”设置及投档办法，并采取网上志愿填报的方式。

27.文理科志愿设置：

文理科录取分本科提前批、高职(专科)提前批、本科第一批、本科第二批、本科第三批、高职(专科)批，共6个批次。

本科提前批分为军事(含国防生)、公安(含公安现役)、免费师范、免费医学定向和其他(今年新增“定向培养乡村教师”招生，具体政策将另文公布)共5类，军事(含国防生)、免费师范和免费医学定向类实行“平行志愿”，设置A、B、C、D四所院校平行志愿及院校服从志愿(免费医学定向不设院校服从志愿)，每所院校设3个专业志愿及专业服从志愿。该批次公安、其他类设1个院校志愿，4个专业及专业服从志愿。考生的提前批次志愿只可选报一类。

在上述5类之后，本科提前批还单设若干特殊类型招生录取批次，分别为农村贫困地区定向招生专项计划(简称国家专项计划)、省属重点高校招收农村学生专项计划(简称地方专项计划)、自主招生(含农村学生单独招生﹤简称高校专项计划﹥)。

本科第一、二批和高职(专科)批的“平行志愿”均包含A、B、C、D、E、F六所院校;本科第三批的“平行志愿”包含A、B、C、D四所院校。本科第一、二批设6个专业志愿及专业服从志愿，本科第三批和高职(专科)批设4个专业志愿及专业服从志愿;高职(专科)提前批分为直招士官、免费医学定向、公安和其他共四类，直招士官、免费医学定向两类实行“平行志愿”，设置A、B、C、D四所院校平行志愿，每所院校设2个专业志愿，公安和其他类设1个院校志愿，4个专业及专业服从志愿。

“平行志愿”录取结束后，对未完成的计划及院校追加的计划，面向批次线上未录取考生“征集志愿”;同时，批次线下20分以内的考生也可以据此计划填报“降分征集志愿”，作为批次线上未完成招生计划院校降分投档的备档。“征集志愿”和“降分征集志愿”均包含A、B、C、D、E、F、G、H八所院校志愿(其中高职批设院校服从志愿)，每所院校设2个专业志愿及专业服从志愿。

“征集志愿”录取结束后，仍未完成计划的院校及专业按考生填报的“降分征集志愿”进行逐分降分投档。

28.文理科特殊类招生的志愿设置：

自主招生(含高校专项计划)设1个院校志愿，每所院校均设3个专业志愿及专业服从志愿;少数民族预科班、民族班设1个院校志愿;国家专项计划、地方专项计划分别设A、B、C、D四所院校志愿，每所院校设6个专业志愿及专业服从志愿。

29.艺术类志愿设置，根据《2016年普通高等学校艺术专业招生工作规定》(皖招委〔2015〕9号)。

第一批，校考本科专业，所含院校为独立设置本科艺术院校及参照执行的部分院校(专业)、985和211省外高校;第二批，使用省统考专业成绩的本科专业;第三批，校考本科专业，所含院校为除第一批院校外的其他校考本科院校;第四批，使用省统考专业成绩的专科专业;第五批，使用校考专业成绩的专科专业。

第一批、第三批和第五批均设1个院校志愿，其中第三批录取结束后未完成的计划面向达线合格考生征集志愿。该批次征集志愿设1个院校志愿。

第二批、第四批实行“平行志愿”，“平行志愿”录取结束后仍未完成的计划，将面向未被录取的批次线上考生“征集志愿”。“平行志愿”、“征集志愿”每批均包含A、B、C、D、E、F、G、H八所院校，每所院校均设3个专业志愿及1个专业服从志愿，“征集志愿”不设专业志愿。

30.体育类志愿设置：

(1)体育类分两个批次：第一批，本科(含独立学院、民办本科);第二批，高职(专科)。

(2)体育类本科批次“平行志愿”包含A、B、C、D、E五所院校，每所院校设3个专业志愿及专业服从志愿;高职(专科)批次“平行志愿”包含A、B、C、D 四所院校，每所院校设3个专业志愿及专业服从志愿。“征集志愿”也采用“平行志愿”方式，每批均包含A、B、C、D、E、F六所院校，不设专业志愿。

31.网上志愿填报工作由市、县招生考试机构负责。志愿填报时间：文理科本科提前批次(包括国家专项计划、地方专项计划、自主招生﹤含高校专项计划﹥)、高职(专科)提前批和艺术、体育类各批次院校为6月26—27日;文理科本科院校第一、二、三批为6月29日至7月1日;文理科高职(专科)批为7月3—5日。志愿填报办法另文规定。

32.考生应在认真阅读并知晓有关高校招生章程和我省招生有关规定后，选择报考学校及专业志愿。考生志愿必须由考生本人到当地招生考试机构指定的具备视频监控和网上巡查条件的地点上网填报，所填内容应真实、准确。因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人承担责任。

考生所填志愿信息确定上传后由当地招生考试机构打印，考生当场签字确认。考生本人对不按时签字确认和由他人代为签字确认所产生的后果负责。志愿信息一经确认，任何人不得更改。

八、录取

33.普通高校的招生录取工作在教育部和省高校招生委员会的领导下，由省考试院组织实施。

34.省高校招生委员会根据当年高校在我省的招生计划数和考生的考试成绩，综合考虑并按适当比例确定各批次录取最低控制分数线。

35.录取工作坚持公开、公平、公正的原则，依据统考科目成绩，参照学业水平测试等级和综合素质评价结果，统一标准，择优录取。按照省教育厅有关规定，应届考生的学业水平测试每科目都达到C级或合格以上、综合素质评价每个方面都达到C级或合格以上，方可被普通文理科本科第二批次以上院校录取。社会考生仍参照原有录取办法，鼓励社会考生参加学业水平测试。艺术、体育类及特殊类型招生的应届考生必须参加综合素质评价和学业水平测试，但录取时可以不设置等级要求。

在已投档的考生中，高校可以在同等条件下优先录取学业水平测试、综合素质评价等级层次高的考生。

36.录取工作于7月初开始，8月中旬结束，具体录取日程安排另行制订。

37.文史、理工类投档程序及办法。

(1)确定投档比例：按照平行志愿投档的批次，投档比例原则上控制在105%以内，省属院校原则上按100%的比例确定。

(2)预投档：每轮次正式投档前2天，省考试院按既定投档比例进行预投档。预投档是为了让高校了解本校的生源情况，并据此决定是否增加招生计划，并及时向省考试院反馈意见，调整投档比例和计划，形成招生院校的投档线(投档考生名次)。

(3)平行志愿投档：

根据高校最终确定的招生计划及调档比例，首先对考生按总分(含政策加分)从高到低排序，再逐个对考生志愿从A院校到D(G)院校的顺序进行检索，被检索的志愿中一出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。为充分尊重考生志愿，进一步提高考生志愿满足率，如平行志愿第一轮投档录取结束后，仍有学校缺额和符合投档条件的考生，可进行多轮次投档。

考生总分(含政策加分)相同时，则按统考科目成绩总分排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序投档，单科顺序：理科为理科综合、数学、语文、外语;文科为文科综合、语文、数学、外语。

同一学校并列名次全部投档。

(4)征集志愿投档：“平行志愿”录取结束后，对未完成招生计划的院校专业及院校追加计划面向未被录取的批次线上考生“征集志愿”，投档办法与平行志愿相同。

(5)降分投档：

①一般性降分：“征集志愿”录取结束后，对仍未完成计划的院校及专业按考生填报的“降分征集志愿”降分进行投档。最大降分幅度为20分。

②政策性降分：少数民族预科班、民族班，在批次线上完不成计划，可在规定的降分范围内(其中少数民族预科班本科为80分，专科为60分，民族班为40分)降分投档。

③定向就业招生，在批次线上不能完成招生计划的，可在同批次控制分数线下20分以内，对考生平行志愿逐校逐专业逐分检索投档(不含专业服从)。

降分投档比例确定为相应计划的100%。

(6)特殊类型招生投档：

①民族院校按其招收少数民族和汉族考生类别，招生计划单列，分别进行投档。

②报考高水平运动队、高水平艺术团的考生须将院校志愿填在相应批次的A志愿位置，按照院校报送的测试合格名单于相应批次平行志愿投档前单独投档。少数民族预科班、民族班按考生志愿，分别于相应批次平行志愿投档后单独投档录取。

③本科提前批特殊类型的投档次序为国家专项计划、地方专项计划、自主招生(含高校专项计划)。

38.艺术、体育类实行平行志愿的批次按考生综合分投档，投档程序及办法另文规定。

39.高校招生实行计算机远程网上录取。各高校应在校内采取远程异地录取方式开展录取工作，录取期间，各高校和省考试院要保证相互通讯畅通。

40.高校和省考试院按照“学校负责、省考试院监督”的原则实施新生录取工作。高校应按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校对退档考生的退档理由须详细注明，同时负责对已投档但未被录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。省考试院负责监督在本地区招生高校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定和违背录取规则等行为。

41.高校录取新生要按照我省考试院规定的程序，按时完成调档、阅档、审核、预录、退档等各环节工作，保证考生电子档案的正常流转和录取工作的顺利进行。对超过时间未按要求完成相关环节工作且无故拒绝联系或故意拖延时间的高校，省考试院可根据所发出的考生电子档案按有关高校计划数及录取规则设置考生电子档案为预录取状态，同时书面通知有关高校，并将有关情况上报教育部备案。

42.高校录取新生，要按照教育部有关文件要求和我省志愿设置情况并结合本校实际，制订科学合理的录取办法，正确处理好考生成绩与志愿的关系，平等对待各志愿的考生。

43.未经教育部批准，高校不得规定男女生录取比例。不得对报考非外国语言文学类专业的考生作统考外语语种限制。

44.对高考成绩达到要求、身体条件能够完成所报专业学习、生活能够自理的残疾考生，高校不能因其残疾而不予录取。

45.高校须将拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等)标注录取类型后，报经省考试院核准，并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划。省考试院核准后形成录取考生数据库，并据此打印相应录取考生名册，加盖安徽省高校招生委员会办公室录取专用章，作为考生被高校正式录取的依据。

考生可通过安徽省教育招生考试院网站(www.ahzsks.cn)和安徽教育网(www.ahedu.gov.cn)以及高校所提供的途径查询和确认本人的录取结果。

46.已录取考生高级中等教育阶段纸质档案(或人事档案)由考生所在报名点单位(中学)统一寄送有关高校。

47.对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开，严禁非法传播、出售。

48.考生收到录取通知书后，应及时通过省考试院或高校指定的信息发布渠道进行核实和确认。考生凭录取通知书可办理户口迁移手续，并按高校规定的时间及有关要求，办理报到等手续。不能按时报到的已录取考生，应向高校提出书面申请，经同意方可延期报到。

高校根据经省考试院核准的本校录取考生名册、已录取考生所持录取通知书，按有关规定及要求为新生办理入学等相关手续。

对未经高校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格。高校应将自行放弃入学资格的我省考生名单(含考生号)进行汇总，于本校规定的报到截止日期以后20日之内传报我省考试院。

九、减少和规范高考政策加分

49.2016年我省高考加分政策按照省教育厅等5厅局印发的《安徽省调整和规范高考加分工作实施方案》(皖教办〔2015〕22号)执行。

十、信息公开公示

50.建立分级负责、规范有效的地方、高校、高级中等教育学校等多级高校招生信息公开制度。高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。

省考试院负责公布我省有关招生政策、计划、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、考生统考成绩和录取结果的查询办法、本省统考各录取批次控制分数线、填报志愿和录取时间安排、各录取批次高校未完成的分专业招生计划;公示本地区享受照顾政策类别及具有相应资格的考生，以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单。

各市、县级招生考试机构和中学分别在其所在地公示本地区、本校享受照顾政策类别及具有相应资格的考生、以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单。

高校在其网站上公布本校招生计划、招生章程、录取结果查询办法;公示取得本校特殊类型招生测试合格的考生名单。

51.公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在高级中等教育学校(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。省考试院和高校公示的信息保留至当年年底。市、县招生考试机构和中学公示的考生有关信息，上报前至少公示10个工作日，并保留至当年8月底。

52.各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校、高级中等教育学校要在公示有关信息的同时，提供举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，并按照国家有关信访规定对举报事项及时调查处理。

十一、对违反规定行为的处理

53.考生、考试工作人员、社会其他人员在高校招生考试中的各种违规行为的处理，按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)执行;涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关，依照《中华人民共和国刑法》(修正案九)等追究法律责任。对公务人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理。对因教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

对违规参加高校招生考试的高级中等教育学校非应届毕业的在校生，取消其当年高校招生考试各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加高校招生考试的处理。

54.考生或者其法定监护人认为所报考高等学校的招生录取行为违反相关规定的，按照“学校负责、考试院监督”的原则，可向所报考高等学校提出异议、申诉或者举报。高等学校应当进行调查、处理，属于对政策执行存在异议的，应当及时书面或者口头答复申请人;属于对违规违纪行为举报的，应当组织纪检监察机构或者专门的招生监督机构进行调查，并按照信访条例和有关规定作出书面答复。

考生或者其监护人对高校作出的政策解释不服的，可以向省考试院申请复查;对违规违纪行为举报的处理不服的，可以向省考试院或者省教育厅申请复查。对复查结论不服的，可以按照相关规定再向上一级机关提出复核。

十二、组织管理

55.各市、县(市、区)要进一步健全高考安全保密工作管理责任制。市、县(市、区)招生委员会是本辖区内组织高考、治理考试环境、维护考试安全、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人;市、县(市、区)教育行政部门负责同志是直接责任人;要逐级签订安全保密责任书，把责任落实到岗到人。要高度重视考试队伍建设，结合当前考试安全保密的新形势和新特点，加强对涉考工作人员的全覆盖式教育培训，重点强化职业道德和法纪警示教育，增强安全保密意识和遵纪守法意识。要加强面向广大考生的诚信考试教育，采取灵活多样和青年学生喜闻乐见的方式，教育和引导考生信守承诺，诚信考试，拒绝和抵制考试中的违纪、舞弊及违法等行为。要加强标准化考点的日常维护和升级，完善身份验证系统、防控作弊系统、视频及网络监控系统、应急处置系统，提升考试实时监控和应对突发事件的能力。要进一步强化国家教育统一考试环境综合治理，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，将考前集中开展专项行动与日常清理整顿工作相结合，严厉打击有组织考试舞弊行为及涉考违法犯罪活动。按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理考试中的违规考生及有关工作人员。

56.各市、县(市、区)招生委员会，教育行政部门和高校，要加强对招生考试工作的领导和招生考试各项工作的管理，全面推进阳光工程制度化、系统化建设，把阳光工程的精神、要求和内涵切实融入到高校招生日常管理和运作之中。严格落实招生信息“十公开”，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等信息。要重点加强对自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型考生资格和录取要求的公示，未经公示的考生不得予以录取。

招生考试工作人员要严格按照国家和我省关于普通高校招生考试的有关政策规定秉公办事，从广大人民群众的根本利益出发，精心组织，周密实施，切实做好报名、体检、思想政治品德考核、信息采集、考试、评卷、统分、录取以及试卷答卷的安全保密等各环节的工作。

57.高校要成立由校长和校内纪检监察等部门负责人组成的招生工作领导机构，负责本校招生工作，并设立招生办公室，配备专职工作人员，加强对本校录取工作的管理，培训技术人员，添置必要的设备，保证网上录取工作顺利进行;严格执行“十公开”、“六不准”规定，自觉接受考生及社会监督;要加强综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击各种非法招生和招生录取欺诈行为，确保招生录取公正、有序。加强新生入学资格审查工作，严防不法分子利用假通知书诈骗或伪造考生档案冒名顶替入学，构筑招生录取全过程防范体系。

各高校要成立学校招生委员会，吸纳教师、学生及校友代表参加，充分发挥其在民主监督和管理方面的作用。建立校长作为高校法人代表签发或授权签发录取通知书制度。

58.各级教育行政部门、招生考试机构和高校要加强作风建设和职能转变，以考生为本，着力解决考生和社会关心、反映强烈的突出问题，提高服务广大考生的能力。各地要因地制宜，进一步完善考试期间发生自然灾害的工作预案，做好对地震、暴雨、洪水及其次生灾害和疫病的应急防范工作;为考生提供更加人性化的考试服务，为残疾人考生等特殊群体平等报名参加考试提供便利，营造温馨考试环境。要高度重视做好高校考试招生制度改革的政策宣传工作，用通俗易懂的语言深入细致地解读本地改革政策措施，解疑释惑，凝聚共识;要对高校招生宣传内容进行监督，适时开展预警提示或案例宣传，提醒考生和家长防范中介欺诈等违规行为。

各级教育行政部门、招生考试机构和高校要以考生为本，依据《信访条例》(国务院令第431号)，按照“学校负责、考试院监督”的原则，及时妥善处置高校招生信访问题。高校是受理招生信访的责任主体，要及时受理、妥善处置，做到件件有调查、件件有回复;省教育厅要按程序及时受理和处理考生对在当地招生院校处理意见提出的行政复议。

十三、附则

59.经批准的部分高校单独考试招生、保送生及各种特殊类型招生，按教育部和我省有关规定执行。

60.现役军人报考高校，按解放军总政治部的有关规定办理。军事、公安院校和为军队培养的国防生招生按相关规定执行。

61.本实施意见由安徽省教育招生考试院负责解释。