【案例分析题一】甲单位为一家中央级行政单位，乙、丙、丁单位为甲单位下属单位，均已实行国库集中支付制度。甲单位执行《政府会计制度》，乙、丙、丁单位也执行《政府会计制度》。2019年7月，甲单位成立检查组对甲单位本级及下属单位2019年上半年预算执行、资产管理、内部控制、会计核算等情况进行了检查。8月30日，检查组向甲单位财务负责人反馈检查情况，部分事项如下：

　　假定不考虑其他因素。

　　要求：

　　根据部门预算管理、国有资产管理、政府采购、政府会计制度、行政事业单位内部控制等国家有关规定，逐项判断事项(1)至(9)的处理是否正确。对于事项(1)至(7)，如不正确，分别说明理由;对于事项(8)至(9)，如不正确，分别指出正确的会计处理。

　　(1)2019年3月，甲单位结合工作实际，在财政部批复本年度部门预算之日起15日内，将本部门预算批复下达至下属单位;同时，要求下属单位在本单位年度预算总额控制范围内，按规定做好内部预算指标分解与批复，严格控制预算追加和调整。

　　『正确答案』事项(1)的处理正确。

　　(2)甲单位按年度培训工作任务，在其2019年公用经费预算中安排了专项业务培训经费共计18万元。2019年4月，甲单位组织实施了首期专项业务培训，实际发生培训经费支出9万元。为避免经费不足影响后续培训工作任务的完成，甲单位提出首期专项业务培训费支出9万元由乙单位承担，并已在乙单位经费中列支。

　　『正确答案』事项(2)的处理不正确。

　　理由：甲单位发生的培训费不属于乙单位的预算支出范围，不应在乙单位经费中列支。

　　(3)丙单位经财政批复的“M科技创新平台建设”项目于2019年5月31日前完成，项目资金已按合同及相关规定完成结算，形成财政项目支出结余资金18万元(财政授权支付额度)。2019年6月，丙单位将“M科技创新平台建设”项目支出结余资金18万元直接用于尚存资金缺口的“小型专用设备购置”项目。

　　『正确答案』事项(3)的处理不正确。

　　理由：项目支出结余资金原则上由财政收回，单位不得自行安排使用。

　　(4)丁单位2019年计划开展国际合作项目，因缺少活动场所，尚未启动实施。为支持下属单位拓展业务，提高资产利用效率，2019年6月，甲单位经领导班子集体研究决定，将本单位一栋闲置办公楼无偿出借给丁单位使用。

　　『正确答案』事项(4)的处理不正确。

　　理由：行政单位出借国有资产，应报同级财政部门审批。

　　(5)丙单位在履行了规定的政府采购程序后，向A公司购买了一台价值650万元的专用设备。2019年5月，丙单位需要为该专用设备添购专门配套设备，经批复的配套设备政府采购预算为100万元。2019年6月，考虑到A公司社会信用度高、产品质量和售后服务有保证，为提高采购工作效率，丙单位经领导班子集体研究决定，继续直接从A公司添购该配套设备。

　　『正确答案』事项(5)的处理不正确。

　　理由：该项目添购金额超出前一合同采购金额的10%，不符合单一来源采购条件。

　　(6)乙单位经批准举借的大额银行借款5000万元(分期付息、到期一次还本)到期日为2020年11月30日。2019年5月，乙单位财务部门对提前偿还借款进行了充分论证，认为提前偿还借款可行。2019年6月，经领导班子集体研究决定并履行必要报批程序后，乙单位向银行提出提前全额偿还借款的申请。

　　『正确答案』事项(6)的处理正确。

　　(7)丁单位财务部门收入核算岗位涉及三人，其中：王某负责收款，李某负责开具票据和收入登记工作，张某负责票据和会计档案保管。2019年5月，张某因病经批准休假半年，财务部门负责人考虑到王某工作量不够饱满，责成王某负责张某休假期间的工作。

　　『正确答案』事项(7)的处理不正确。

　　理由：不符合不相容岗位分离设置原则。

　　(8)2019年6月15日，甲单位经过公开招标程序，与中标的B公司签订合同，购买一批价值200万元的设备。按照合同约定，合同签订之日起15日内甲单位支付合同价款的25%;设备到货验收合格后，支付合同价款的70%，设备正常运行3个月后，支付剩余的5%价款。2019年6月23日，甲单位采用财政授权支付方式将首笔合同款50万元支付给B公司。据此，甲单位财务部门增加预付账款50万元、减少零余额账户用款额度50万元。

　　『正确答案』事项(8)的处理不正确。

　　正确的会计处理：

　　财务会计：增加预付账款50万元，减少零余额账户用款额度50万元;

　　预算会计：增加行政支出50万元，减少资金结存50万元。

　　(9)2019年6月，在履行规定的报批程序后，丙单位以一项非专利技术入股C公司，能对C公司实施控制。丙单位按照国家有关规定对该非专利技术进行了评估，账面价值和评估价值均为100万元，并得到了C公司认可，丙单位因该投资事项发生相关税费10万元，已通过银行存款支付。据此，丙单位财务部门按照评估价值，增加长期投资和非流动资产基金(长期投资)各100万元;同时，按照支付的相关税费，增加事业支出10万元，减少银行存款10万元。

　　『正确答案』事项(9)的处理不正确。

　　正确的会计处理：

　　财务会计：增加长期股权投资和110万元，减少无形资产100万元，减少银行存款10万元。

　　预算会计：增加其他支出10万元，减少资金结存10万元。

　　【案例分析题二】甲单位为一家中央级事业单位，已实行国库集中支付制度，执行《政府会计制度》并对固定资产计提折旧，2019年3月，甲单位审计处对该单位2018年预算执行、资产管理等情况进行审计时，关注到如下事项：

　　假定不考虑其他因素。

　　要求：

　　根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定，逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由;指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处，并说明理由。

　　(1)2018年3月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年，财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2018年10月末，该项目预算执行率为9%，实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度，经领导班子集体研究同意后，甲单位于2018年11月使用该项目资金300万元，用于另一实验室建设项目的新增设备购置。

　　『正确答案』

　　事项(1)的处理不正确。

　　理由：项目支出预算一经批复，单位应严格执行，未经批准不得自行调整。

　　(2)2018年4月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元，项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。2018年6月至12月，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。

　　『正确答案』事项(2)的处理正确。

　　(3)2018年8月，按规定程序报经批准后，甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后，甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于450万元，出租期限不超过5年。通过公开招租，X公司以年租金500万元的最高价格获得承租权。甲单位随后按程序与X公司签订了5年期的办公楼租赁协议。

　　『正确答案』事项(3)的处理正确。

　　(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为900万元，已提取折旧300万元，账面价值为600万元。2018年9月，经领导班子集体研究同意后，甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议，并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。

　　『正确答案』事项(4)的处理不正确。

　　理由：一次性处置账面原值在800万元以上的国有资产，应经上级主管部门审核后，报财政部审批。

　　(5)2018年10月，甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备，并成立了由1名本单位采购代表、6名资格符合要求的评审专家共7人组成的竞争性谈判小组。甲单位2018年11月10日发出谈判文件后5个工作日内，共有6家符合相应资格条件的供应商提交响应文件。2018年11月20日，考虑到6家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业，甲单位从中随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判，并随后按相关规定程序确定了成交供应商。

　　『正确答案』事项(5)处理存在的不当之处：随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判。

　　理由：应随机抽取不少于3家供应商参与竞争性谈判。