1.2 集体土地

　　■ 内含

　　◇ 所有权归农民集体所有

　　■ 三种具体形式

　　◇ 村农民集体

　　◇ 村内两个以上农村集体经济组织的农民集体

　　◇ 乡(镇)农民集体

　　■ 集体所有土地的范围

　　◇ 农村和城市郊区的土地一般属于农民集体所有(法律明确规定属于国家所有的除外)

　　◇ 宅基地和自留地、自留山，属于集体所有

　　◇ 法律明确规定属于集体的矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源(如无规定属国家所有)

　　2.土地管理基本制度（四大制度） ■

　　■ 土地登记制度

　　◇ 国有土地使用权登记

　　◇ 集体土地所有权登记

　　◇ 集体土地使用权登记

　　◇ 他项权利登记

　　■ 土地有偿有限期使用制度

　　◇ 土地使用权出让有偿有期限

　　■ 土地用途管制制度

　　◇ 土地分为农用地、建设用地和未利用土地三大类

　　◇ 核心是不能随意改变土地的用途，农用地转用需经政府批准

　　◇ 控制建设用地总量

　　■ 耕地保护制度

　　◇ 包括新开垦地、轮歇地、草田轮作地

　　◇ 以种植农作物为主，间有树木的土地

　　◇ 耕种3年以上的滩地和滩涂也属于耕地

　　3.城镇土地使用制度改革▲

　　■ 原有的使用制度核心(两方面)

　　◇ 土地实行行政划拨，无偿无期限使用(无偿无期限使用)

　　◇ 禁止土地使用者转让土地(禁止流转)

　　■ 城镇土地使用制度改革的进程(五方面)

　　◇ 征收土地使用费

　　◇ 开展土地使用权有偿出让和转让

　　◇ 制定地方性土地使用权出让、转让法规

　　◇ 修改宪法和土地管理法

　　◇ 制定全国性的土地使用权出让和转让条例

　　4. 现行城镇土地使用制度的基本框架 ◆

　　■ 在不改变城市土地国有的条件下，采取拍卖、招标、协议、挂牌等方式，将土地使用权有偿、有限期出让给土地使用者(有偿有期限）

　　■ 土地使用者在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动（使用权可入市 )

　　■ 需要继续使用的，经批准期限可以延长，按当时市场情况补交地价（可延期 )