第二章 第六节 中国公民出国旅游管理办法

　　2001年12月12日国务院通过了《中国公民出国旅游管理办法》，自2002年7月1日起施行。

　　一、出国旅游经营管理

　　(一)国家开办出国旅游的方针

　　出国旅游，广义上也称出境旅游，指持护照和其他有效证件前往其他国家或地区的旅游，包括边境游、港澳游和出国游等。前往地区不同，旅行所持证件也不同。根据旅游费用来源可分为公费、自费以及其他三类。

　　国家针对我国作为发展中国家的国情及其经济实力。参照国际上的一般做法，对开办公民自费出国旅游采取有计划、有组织、有控制的指导方针。

　　(二)旅行社经营出国旅游业务的条件

　　1.取得国际旅行社资格满1年。

　　2.经营入境旅游业务有突出业绩。

　　3.经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

　　(三)出国旅游管理的几项制度

　　1.总量控制、配额管理制度

　　2.组团杜审批制度

　　3.出国旅游目的地审批制度

　　4.以团队方式开展出国旅游制度——3人以上为团队

　　二、组团社和旅游者的职责

　　(一)组团社的职责

　　(二)旅游者的职责

　　1.旅游者应当遵守旅游目的地国家的法律，尊重当地的风俗习惯，并服从旅游团队领队的统一管理。

　　2.严禁旅游者在境外滞留不归。

　　三、边境旅游

　　边境旅游，是出国旅游的一部分，指经批准和指定的旅游部门组织和接待我国及毗邻国家的公民在双方政府商定的边境地区进行旅游活动。其特点是：由特定部门组织;接待对象主要是两个邻近国家的公民;通常有双边协议,并在规定区域内进行;时间较短，不需要具备亲友提供的担保。

　　四、自学内容：罚则

　　本章作业

　　1.在我国，设立旅行社的条件应具备哪些条件?

　　2.我国旅游行政管理部门对申请设立旅行社的审批原则是什么?

　　3.设立外商控股旅行社的境外投资方应符合哪些条件?

　　4. 旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，哪些情形应适用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿?

　　5.不适用旅行社质量保证金赔偿的情形包括哪些方面?

　　6. 旅行社在经营过程中，不得向旅游者介绍和提供哪些旅游项目?

　　7. 质监所适用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿，应符合哪些赔偿条件?

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