新的《个人所得税法》颁布实施后，一个新概念进入了纳税人的视野，这个概念叫预扣预缴。看到这个概念，纳税人自然会联想到另一个概念，即代扣代缴。有些概念不清的纳税人看了会蒙圈，甚至会将两者混为一谈。认为预扣预缴与代扣代缴就是一回事 ，没什么区别。

　　那么两者究竟是不是一回事?回答是否定的。

　　从时间上看，“代扣代缴”个税法早就有了规定，而“预扣预缴”是新个税法才有的规定;

　　从对象上看，“预扣预缴”只是针对居民纳税人的综合所得。“预扣预缴”首先是对居民纳税人，其次是对综合所得。

　　因为，按新个税法的规定，居民个人取得综合所得”按年计算应纳税额，而扣缴义务人要按月或按次扣缴的。由此导致应纳税额缴纳时间与扣缴义务人扣缴时间的不同，扣缴时间纳税义务尚未发生，税款是预缴的，所以扣缴自然就是“预扣预缴”了。

　　“代扣代缴”的对象是居民纳税人与非居民纳税人，而对居民纳税人在取得除的综合所得与经营所得以外的其他所得时，由扣缴义务人按月或按次代扣代缴税款。

　　从不履行“代扣代缴”与“预扣预缴”义务时的处罚上看，扣缴义务人不履行代扣代缴义务，税务机关可依据税收征管法对扣缴义务人进行处罚。而对不履行预扣预缴义务的，由于税收征管法及其它税收法律没有规定，因此，税务机关不可以进行处罚。

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