澄迈打破村官任职“天花板”

　　农村富不富，关键看干部。

　　2009年以来，海南澄迈县持续探索推进村党支部书记正规化管理新模式，实现岗位专职化、管理科学化、成长持续化，破解村干部“进无门、退无保、老无养、报酬低”等难题，给村官干事成长带来长期利好。

　　7年多来，澄迈共有62名村干部被招录为公务员，其中党支部书记6名，有17名村支书被提拔为镇党委、纪委、政府、人大等领导班子成员。全县186名村支书均成为名副其实的致富“带头人”。

　　上升有通道

　　村支书选拔进乡镇班子

　　在桥头镇沙土村，当地村民都亲切地称呼省人大代表、村支书王文克为“地瓜书记”。他带领全村人奔上致富路，种出了全国有名的“桥沙”牌极品地瓜，通过网络销往国内外，每斤最高卖到26元。

　　王文克2000年大学毕业后在海口市发展，不到30岁就有房有车。2007年，他却决定跑回农村老家种地瓜，第一年就赚了10多万元。

　　2010年，王文克高票当选沙土村村支书。他带领村里的党员和干部群众大干“地瓜事业”，抓质量、树品牌、建冷库、跑销路，充分发挥村党支部的核心领导作用，受到村民们的广泛支持。

　　“我上任村支书时，沙土村1200名村民人均年收入不到2000元。2016年离任时，他们仅种植地瓜的人均年收入，就超过1.3万元。”脸庞黝黑的王文克自豪地告诉记者。

　　去年7月，王文克考取了桥头镇公务员，转任澄迈桥头地瓜产业服务中心负责人。在王文克看来，正是村支书正规化管理给自己带来了更多的上升空间和发展机会。

　　2009年11月，澄迈县委出台专门管理办法，全面推行村支书正规化管理新模式， 对连续三年被县委评为优秀的村党支部书记，每届按不超过10%的比例选拔到乡镇领导班子，或者招录为乡镇事业编制人员。目前已有62名村干部被招录为公务员。

　　2016年9月担任中兴镇镇长的李向雄，2010年考上乡镇公务员，2011年担任金江镇副镇长。此前，他在金江镇京岭村干了6年村支书。

　　他告诉记者，实行正规化管理后，村支书补贴从每月600元涨到2500元。县里还为所有在职村支书，全额缴纳养老保险金和新型农村合作医疗参合金。而打开上升通道，是最有吸引力的政策。

　　澄迈县委书记杨思涛说，村支书正规化管理，提高了补贴数额，打通了成长通道，大大激发了大家干事创业和创先争优的积极性，在全县形成“村村争先进、书记齐干事”的良好氛围。

　　奖惩更分明

　　35名村(社区)干部被处分

　　瑞溪镇纪委书记许有献，也是村支书正规化管理的受益者。

　　“正是看到县委公布的村支书正规化管理政策后，我才下决心回村竞选村支书。”许有献告诉记者，6年多来，这个政策一直鼓舞着他，让他更有干劲为家乡发展出力。

　　2010年起，许有献担任永发镇侍郎村村支书，当时村民人均年收入不足9000元。去年他离任时，人均年收入超过1.7万元，侍郎村党员也增加了50%，新增党员基本上都是专业合作社负责人和帮助村民致富的带头人。

　　许有献说，侍郎村走上富裕路，是他带领党员和村民用汗水换来的。尤其是新增党员发挥了骨干作用，为乡亲们致富提供了大量资金和技术支持。去年6月，经过考试和考核，许有献被提拔为瑞溪镇纪委书记。

　　为推进和巩固党支书正规化管理，澄迈县委每年从177名村(社区)党支书中，评选出20名优秀者，每人奖励5000元，并积极推荐其参选党代表、人大代表、政协委员和劳动模范。

　　 有奖也有罚。澄迈的村支书正规化管理奖罚分明，让管理更加规范、更有针对、更具实效。年度综合考核排名，每周五天专职坐班，月扣150元廉政维稳保证金，每年向村民述职述廉……这些奖优罚劣的管理制度，让村支书既有压力，更有动力。2009年以来，共有35名村(社区)干部被处分。

　　对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，澄迈县还专门建立台账，完善走访慰问、联系帮扶机制。自2012年帮助仅有的6名困难村支书脱贫致富后，全县所有党支部书记均成为名副其实的致富“带头人”。

　　为提高村支书的能力和水平，澄迈县委建立了教育培训长效机制，先后投入近2000万元，全面开展农村干部教育培训。目前，全县186名村(社区)党支部书记具有大专以上学历的达92人。