浙江磐安：率先探索村官召回

　　创新档案：该县出台专门文件规定，对乡镇管理主体存在的6种失职情形和村官不胜任的10种情形实施村官召回管理。

　　若乡镇出现大学生村官长期违规截留借用，造成无法在村在岗工作的;对大学生村官创业不予支持，甚至反对或故意阻挠的;对新聘大学生村官未安排工作导师，或工作导师制度流于形式等6种失职情形，县委组织部对相关责任人进行诫勉谈话或通报批评，并扣除考核分。存在严重失职且造成不良影响的实施责任追究，并召回所在乡镇的大学生村官，不再选派新村官。

　　同时，对大学生村官出现与村两委班子不团结，村干部或群众认可度不高的;对所在村村情民情掌握不详，未按要求开展农户走访的;在村未严格执行请销假制度，擅离岗位，连续旷工5至10个工作日或全年累计旷工10至20个工作日等10种不胜任工作情形的，视情节轻重，由村两委班子、乡镇党委或县委组织部、县人力社保部门提出召回建议，开展召回谈心谈话，重新培训、重新分配，并安排1至6个月的跟踪考察期。视跟踪考察情况决定继续聘用或者解聘。

　　决策者说：这样做，有助于对疏于管理的乡镇和不称职村官形成“硬约束”。

　　案 例：4个乡镇启动召回程序，共有 5名村官被召回，其中，2人因村情掌握不详、《工作笔记》未认真记录;2人因村级导师未按规定开展辅导，无法开展有效工作;1人未按规定请假，无故离岗3天。5名被召回的村官均已换村上岗，经跟踪考察，全部被继续聘用。

　　点 评：村官不胜任，召回;管理主体失职，村官召回。这一制度的最大亮点在于对村官和乡镇管理主体双向加压，督促他们自我纠偏，更好地履职尽责。

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　　创新档案：萍乡市要求所有在岗大学生村官，在村(社区)宣传栏中公示在村中心工作、发展村集体经济、解决群众困难等方面的业绩，须有图文见证资料。各县(区)委组织部汇总制作大学生村官实绩公示表，装订成册，作为续聘使用的有力依据。

　　决策者说：此举旨在让村官实绩接受村民评价和监督，以此激励大学生村官比学赶超，充分挖掘自身优势和专业特长，带动村集体经济发展，带领村民致富。

　　案 例：“两年来，走访全村428户中的352户，收集整理村情民意80余条，向镇村两级提出建议20余条……”按照“实绩公示”制度的要求，欧阳接胜会定期理一理自己的《实绩清单》，添加些事项进去。

　　2013年9月，欧阳接胜被选聘到湘东区排上镇沸水村任书记助理，2015年9月，被镇党委任命为党支部书记，也是湘东唯一一名由大学生村官成长起来的村书记。他的实绩清单中有分量的内容还不少。村里有一条村民出行必经之路，一直没有硬化。欧阳接胜下决心把这条关系到500多人的路修好。经过与市区两级交通部门沟通，争取到资金15万元，动员当地群众投工投劳，完成了道路硬化，结束了多年来“晴天一身土，雨天两腿泥”的历史;沸水学校一直没有操场，欧阳接胜主动向教育局反映情况，多番努力，争取到江西省中小学校园标准化建设项目资金70万元，使全校122名学生有了一个自己的乐园。

　　点 评：晒实绩就是把一切放在阳光下，接受群众监督。人人都要晒，没有后路可退，以此倒逼每一位在岗村官拿出赶超的劲来，多做事、做实事。