浏阳试点涉农资金整合 村干部不再忙于“跑资金”
来源 :中华考试网 2017-09-14
中浏阳市北盛镇卓然村，十里荷塘、千亩牧场、田园综合体等“诗意原乡”旅游项目已现雏形，与之配套的村道白改黑、水利工程等工程也在逐步推进。“以前要干点什么事，得花大量时间和精力去各个部门跑资金，还不一定跑得回。”卓然村党总支书记汪新桥感慨地说。据悉，今年浏阳选择31个村开展涉农资金整合试点工作，由试点村申报项目，给予每村每年150万元的整合资金投入，村干部可以将原本“跑资金”的时间和精力花在项目管理、实施上。
近年来，各级财政对“三农”的资金扶持力度越来越大。但涉农资金“多头管理、交叉重复、使用分散、效益低下”的问题日益显现。浏阳市财政局相关负责人介绍，以前的涉农资金是由上至下拨付，一般是上级有什么项目资金村上就申请什么项目，资金供给与村上的实际需求往往不匹配，而且项目分散导致“撒胡椒面”，资金利用效益不明显。
“现在我们可以根据村级自身实际，需要建设什么就向上级申报什么。”汪新桥指着村里的项目申报表高兴地说，三年内将建设村道白改黑、乌龙桥桥头风光带、田间机耕道、村干道特色水果带等十大基础设施项目，“一年150万元，3年450万元，可以集中力量、精力办大事。”
涉农资金的整合起到了“四两拨千斤”的作用。如今在卓然村，因为财政投入的增加，村民自发筹资筹劳参与美丽乡村建设的热情空前高涨。同时，乡村环境和配套设施的逐步完善，也极大地撬动了社会资本。中民住友田园综合体项目负责人王辰斌表示，公司非常看好卓然村诗意原乡旅游的前景，第一期项目已启动并投入2亿元，二期将投入5亿元。
31个村试点三年投入1.4亿元
“多个渠道引水，一个龙头放水。”浏阳市财政局负责人表示，开展涉农资金整合是解决涉农资金投放“碎片化”的有效办法，集中解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题，放大资金使用效益，同时还能有效防范“雁过拔毛”现象。
据了解，浏阳已出台《整合涉农资金深入推进全域美丽乡村建设实施方案》，资金包括中央、省、长沙市、本级等各级涉农资金，可用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理等项目。按先试点后推开的原则，先在31个乡镇各优选一个村进行试点，每村每年额度150万元，试点村一定三年，总额度近1.4亿元。